解构新疆镇压：中共党国如何治疆？（全）

时间：2021-11-12 来源：ASPI 作者：许秀中雷国俊达莉娅条评论

在新疆，居委会或村委会是再教育过程的主要仲裁者。在再教育运动期间，“三位一体”机制每天至少举行两次会议：“早派工”，来分派“入户走访”和“调查”；“晚研判”，来决定在“调查”后采取什么行动，包括是否应将某些人送去接受再教育。 [113]

有时候，一些人会在警察关卡被拦下，在当地警察局接受情报人员的审问，随后被送去再教育营。 [114] 当他们被释放后，又会回到“社区管控”之下。 [115]
3.5 十户联防

在再教育运动的头几个月里，居民区的网格被进一步划分为由十户组成的微型单位。 [116] 这种超本地化的网格管理被称为“十户联防”。 [117]

到2018年底，新疆据报道有超过6万个联户。 [118] 联户长，也被称为“十户长”，会接受官方培训，学习如何收集情报、 [119] 调查可能被送进再教育营的嫌疑人、 [120] 进行“宣讲”、 [121] 指导日常反恐演习，和安排劳动岗位。 [122] 根据表现，这些联户长会获得经济上的奖励。 [123]

在基层的警察和情报网络中，也有信息员的存在。乌鲁木齐市党校的一篇期刊文章称，信息员向联户长汇报， [124] 但警方报告显示，每个信息员都被以一串字母和数字代号称呼（例如DX18-2-80），他们直接向当地警察局的秘密警察报告（秘密警察的正式名称为国内安全保卫局，简称“国保”）。 [125]
图10：阿克苏市沙雅县联户轮值长塔伊尔·巴柯。这里的居民轮流当联户长。

来源：邻里守望户户联动打造和谐平安家园：新疆阿克苏“双联户”机制创新社会治理 / 法制日报 2018年11月22日（链接）

被拘留者进入再教育营几个月甚至几年后，其家庭成员都常常不会收到正式解释。 [126] 一些案件记录显示，居委会有时会与再教育营联合起来安排听证会，但有时又不这样安排。听证会上，居委会有时会要求被拘留者的家庭成员带来一封感谢信，并在判决后朗读。 [127]
没有异常表现

在阿布力孜被判刑前，他已经被拘留了至少八个月。泄露的警方记录显示，在此期间他的家人受到严密监视，他们的日常活动被记录在题为“被收押、教育转化人员情况”的报告中。

根据警方的报告，在2018年2月的一个星期内，一名杨姓居委会工作人员和另外至少三名干部对阿布力孜家进行了六次记录在案的访问（表1）。
表1：2018年2月，“三位一体”机制到访阿布力孜的家。

来源：乌鲁木齐市公安局水磨沟区分局新兴街派出所新民西街社区警务室（2018年2月23日（链接），2018年2月25日（链接），2018年2月26日（链接），2018年2月27日（链接），2018年2月28日（链接），2018年3月2日（链接））
图11：据一位访惠聚官员说，许多维吾尔族家庭“根本就不理你”，或者“保持着冷冰冰的距离”。

来源：在三年的驻村工作中磨练意志，锤炼党性，锻造灵魂 / 古道西风（链接）

在此之前，2018年2月9日21点15分，“访惠聚”工作队的两个人来到阿布力孜家。 [128]

喀什地区使用的一份“访惠聚”工作手册要求工作队对他们的维吾尔“亲人”表达温情，并给孩子们糖果。手册中还列了一份清单，包含以下问题：“进门时家庭成员是否表情慌张、言辞躲闪？家里是否从来不看电视节目，只看 VCD碟卡？家里是否还摆放悬挂带有宗教色彩的物品？” [129]

两名检查阿布力孜家的“访惠聚”干部在2月9日当天发现这家人在家看电视和聊天。一名官员询问了阿布力孜哥哥的健康状况，按照手册的指示表现出温情。他的母亲和妹妹当天没有外出。干部们报告说：“思想稳定，一切正常。” [130]

2019年1月4日，距离阿布力孜判决听证会过去三个月，也是他即将迎来20岁生日的前几天，一名再教育营的官员打电话给居委会，说阿布力孜的手又受伤了。警方报告说，这只手之前摔伤过，“复发了”。该居委会官员将这一伤势告诉了阿布力孜的父亲，并观察其父了解情况后“情绪稳定，语气正常，没有异常表现”。 [131]

阿布力孜一家居住的新民西街社区隶属于水磨沟区。2019年2月，在水磨沟区派出所的管辖范围内，共有552户家庭有成员被拘留。2月11日的警方文件显示，被拘留者的亲属“情绪有些波动，不停地到社区问情况”。

对此，派出所决定派遣警员更频繁地到那些提问的人家中去，以“做好在押人员亲属的思想安抚工作”。同一份警察报告还提到了一个辍学的维吾尔少女，她父母都被拘留接受再教育：

“（她）最近情绪低落，有时会在朋友圈发一些对生活无望的文字。社区民警对其做了思想工作，社区将会进一步关注此人动态，及时上报信息。” [132]
第四章：党的刀把子

许多最终被“再教育”的人都在被政法委标记后成为被怀疑的对象。乌鲁木齐警方记录显示，当政法委检测到异常情况时——如某家突然有外人来访、有人驾驶不在自己名下的汽车 [133] 、接到海外电话 [134] 或使用“快牙”等文件共享应用程序 [135] ——政法委会通过“一体化联合作战平台”（一个预测性警务系统）向居委会和警方推送此类所谓“微线索”。在警方的报告中，这些通常无害的行为被称为“敌情” [136] 或“重要情报”。 [137]
图12：再教育运动开始时，时任新疆政法委书记朱海仑在和田地区一次誓师大会上讲话。

来源：新疆维吾尔自治区在和田举行反恐维稳誓师大会 / 天山网 2017年2月17日（链接）

政法委是一个权力很大的党内机构，负责监督“政法系统”， [138] 包括公安、检察院、法院、司法和其他安全机构，例如负责情报的国家安全部。 [139] 在各级行政单位中，这些机构虽然名义上隶属于政府，但最终要通过政法委对党负责。习近平把政法系统称为党的“刀把子”（毛泽东语），并表示刀把子要牢牢掌握在党和群众手里。 [140]

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