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十九大政治明星:执人事中枢的赵乐际

时间:2017-10-14  来源:多维新闻  作者:呼延朔 条评论

原题:聚焦十九大政治明星:执人事中枢的赵乐际0M2免费翻墙网

九月中旬,中组部部长赵乐际参加“深化人才发展体制改革经验交流会”,称中共十八大以来在习核心的领导下,“主动向用人主体放权,人才发展体制机制改革取得新进展。”0M2免费翻墙网
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这是2017年9月,赵乐际唯一的公开行程,由于职位因素,这位副国级官员并不十分高调,鲜少见于公开报道。0M2免费翻墙网
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但其所处位置不可谓不重要,作为中组部部长,赵乐际是维持中共正常运行的关键中枢之一——这个庞大政党拥有难以想象的复杂的官僚体系,若无组织系统有序操盘,进行考察、任用、罢免、布局,则人事运行一旦陷入缓滞和疏失,腐败、怠政等弊病就会丛生。0M2免费翻墙网
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另一方面,中共为马克思主义政党,组织生活与政党建设是其关键要素,亦是实践党内民主等政党灵魂的主要途径,作为监督者和执行者,组织系统同样需为此制定章程,出台组工文件以为规范。0M2免费翻墙网

中组部被视为中共的人事中枢(图源:VCG)

《金融时报》曾如此描述中组部的重要性:可设想华盛顿有一个部门,负责任命、监督美国各州的州长和副州长,各大城市的市长,联邦监管机构负责人,通用电气、埃克森美孚及其它几十家最大公司的首席执行官,最高法院的法官,《纽约时报》、《华盛顿邮报》的总编辑,各电视广播公司和有线电视台的老板,耶鲁、哈佛及其它重点大学的校长等。由此可见中组部覆盖范围之广,而这种类比还只是描述了它全部职能的一部分。0M2免费翻墙网
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在此意义上,赵乐际可以视为习近平最重要的助手之一,受到高度信任:他位列政治局委员、中央书记处书记,执掌组织人事,辅助中央政治局常委会这个核心领导集体。担任这一职务的高官在十八大前通常会晋升政治局常委——此类惯例令赵乐际在十九大前受到不少评论者的关注。0M2免费翻墙网
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不同于现时的低调,赵乐际曾经在中共政坛十分显眼。1957年生人的赵乐际现年60岁,在青海省工作30多年。2000年,赵当选青海省省长,以42岁的年龄,成为当时中国最年轻的省长,2003年升任省委书记,又成为中国最年轻的省委书记。0M2免费翻墙网
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在其任职青海党政主官期间,从2000年到2007年,青海的经济增长速度颇快,均高于同期中国平均GDP增长率,大多数年份的年增长率超过12%。当时即有分析者称,在赵乐际主政期间,青海较好地契合了西部大开发的节奏,产业承接发展较快,加之本身经济规模起点低,增量明显。0M2免费翻墙网

赵乐际会见新加坡副总理(图源:新华社)

而后其仕途果然顺遂,在陕西省委书记任上度过一届任期后,于2012年进京,出任中共中央政治局委员、中央书记处书记,并在稍后担任中组部部长,成为“党和国家领导人”。不但上升为副国家级,并且正式成为中共领导集体的一员。0M2免费翻墙网
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从2012年到2017年,在赵乐际担任部长的五年间,中组部出台、执行了多项中共党建、人事方面的文件和规定,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等,被认为对中共近年来人事布局及梯队建设起到了不可忽视的作用。而在中组部的这些作为似乎也可从其地方任职经历找到映照——早在担任青海省长时,赵乐际便称要“常举刀、少杀人”,加强对官员的要求、教育、提醒和警示,完善各种法律法规,依法行事,减少腐败现象。0M2免费翻墙网

除去出台具体组工文件,在宏观层面,配合习近平主导的全面深化改革,十八大以来,中组部亦在人事布局层面推动产生不少改变。0M2免费翻墙网

外界对赵乐际的仕途想象丰富(图源:VCG)

突出表现之一是,央地交流进一步频繁,成为趋势。此前一份统计显示,目前中国大陆31个省份的在任党政领导官员将近600人,其中近20%为中央司局级以上官员调任,且上述调任官员在工作一段时间后,超过半数获得提拔。而近年来“航天系”、“军工系”、高校校长等群体在中共政坛相继崛起,也凸显中组部在官员跨领域、跨部门交流方面着力颇多。0M2免费翻墙网
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另外,配合反腐,对选官用官唯年轻化的“矫正”,也是五年来中组部的明显工作成效。评论者指,这有利于中共建立更加成熟、科学、健康的官员体系。0M2免费翻墙网
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如果用一个词来形容赵乐际在中组部部长任上的五年,大概“低调”两字最为精当。从2012年底赴任中组部以来,在组织工作与党建之外,赵乐际几乎没有其他任何公开行程,只是在任免重要省部级地方高官,如孙政才、陈敏尔、蔡奇等人时,才出现在公众视野中。0M2免费翻墙网

但中组部在这五年的工作成效却不“低调”,事实上,除去普遍受到关注的地方党政主官任免——这通常并不取决于中组部,而是由中共高层来决定。0M2免费翻墙网

其他数量庞大的副省部级官员的任免、布局、考察、审核,均由中组部完成,而这个群体正是事实上构成中共人事格局的基本面,他们散布在中共执政系统的各个关键岗位,是至关重要的中间层。这使中组部的重要性异于其他部门,一旦其工作成效实现高层设想,自然会有相应的政治回报。0M2免费翻墙网
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当然,这些“功劳”并不能全然归于赵乐际。一方面在中共语境中,部门工作成绩不具于个人;另一方面,身为中组部副部长,主持常务工作的陈希,因其仕途经历,也被认为在中组部扮演着极为重要的角色,是中共人事布局的重要操盘手。0M2免费翻墙网
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不过饶是如此,作为中组部的主掌官员,历来受到中共核心高层的信任,观察者们对赵乐际未来的仕途仍抱丰富想象。0M2免费翻墙网

撰写:呼延朔0M2免费翻墙网

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