外媒观察：中国K字签证引争议

时间：2025-10-07 来源：bbc、德国之声、ABC 作者：德正条评论

bbc：中国推出K字签证招人才，为何国民如此抵制？
K签出现在手机屏幕上

图像来源，Getty Images
2025年10月2日

中国早在8月即宣布10月1日起推行“K字签证”，这一面向海外人士的新签证类型在中国社交媒体上引起轩然大波。

“K签”又被一些人视为中国版的“H-1B签证”，也就是新推出的青年科技人才签证。在不需要雇主担保的情况下，中国对于“STEM学科”，即科学、技术、工程和数学等专业取得学士学历的人才入境进行科研、交流、商务等活动的许可签。中国外交部称，此举是因为“中国发展需要世界人才的参与”。

K签消息宣布后，印度媒体广泛报道——在此前多年里，印度人一直是H-1B的主要发放对象，他们占据H-1B类签证七成以上比例。

就在今年9月21日，美国总统特朗普签署行政令，宣布对H-1B签证的申请人每年新增10万美元的费用——对于很多移民来说，这个数字甚至高于他们全年工资的总和，也就是说，自此以后，持有H-1B签证的移民将需要雇主以双份工资聘请，这将大大降低技术移民在就业市场内的竞争力——此前，特朗普已经多次发布针对移民的限制新令，关于H-1B涨价的决议几乎是压死移民的最后一根稻草。

而中国的“K签”在此时刚好实施。

此前，中国已经开放12类普通签证，相较之下，“K签”在入境次数、有效期、停留期方面提供更多便利，申办流程也更简便。北京视其为和多国竞争人才的好手段，不过“K签”的具体要求尚未公开。

早在“K签”发布前，中国已采取广泛措施试图吸引更多外国人访问该国，包括迅速扩大免签政策的覆盖范围。截至今年7月，中国已经和75个国家签署了免签协议。中国还对外国留学生提供支持。

种种举措呈现出一种开放的姿态，使全球智库、媒体大量讨论中国多大程度能与美国争夺人才、成为下一个全球人才中心。

这些举措在中国也大受好评——直到“K签”实施的消息传来。
“为什么要招外国人？”
中国出入境边防检查前的外国人通道

图像来源，Getty Images

在中国社交媒体上，关于“K签”的讨论很多。就在“K签”政策实行的前一天，一个名为“K签证会让外国人抢走我们的饭碗吗”冲上微博热搜，紧随其后的是“K签证引争议症结在于公平焦虑”。

民众的担心主要来自此前已披露信息的不透明和对移民的恐惧——在抖音上，涂黑脸假扮印度人的影片能轻易收获大量点赞，关于印度籍移民在海外生活、且抱有极大偏见的影片亦加强了民众对于南亚移民的不信任，这是中国多年来社交媒体算法机制所滋养出的恶果。

由公共知识分子带头，中国民众质疑：在极为严峻的就业形势下，本就不多的就业岗位是否要被外籍人士抢走？哪些人可以通过“K签”的审核？是否有年审人数限制？——萦绕在欧美国家头上的“移民是否在抢夺本地居民就业机会”这个问题终于伴随“K签”的出现在中国也落地生花。

三年疫情防控使得中国民间小微企业大量倒闭。根据中国市场监管总局数据，仅在2021年，中国就有349万户企业注销，个体工商户注销961.9万户。2022年上半年，中国共有46万家公司宣布倒闭，一共有310万左右的个体工商户注销。

而这些小微企业本该是为社会新就业人口提供就业机会的主要渠道，这意味着直接就业机会数量上的腰斩。

2023年，在中国青年失业率飙升至历史最高水平之际，当局宣布将暂停发布该数据。但是就业难这样的话题早就在中国社交媒体上传遍——今年初，中核集团发文称该司仅在今年春季校园招聘期间即收到119万份简历，而其仅能提供8000个就业岗位。

严峻的就业形势让中国民众对于每一个工作岗位都极为看重，高压就业环境下，加班、欠薪等都显得可以接受。

在这样的背景下，K签开放后，哪些人要加入和中国民众抢饭碗的行列？有多少人要加入这场竞争？中国能为他们提供多少新增岗位？为什么这些岗位此前没有对本国民众开放？种种没有答案的问题、或者有答案但是不能直陈答案的问题使得K签成了一个出口。
官方的声音

作为对民间焦虑的一种回应，中国大部分有官方背景的媒体纷纷发文，普遍把“K签”的出现称为“筑巢引凤”，将“K签”的初衷表达为中国发展强盛的表现，尝试在一次用民族自豪感维护既定的决定。

此外，这些官方、半官方的媒体再一次尝试“祸水东引”，提出美国如何给H-1B人才签证施加压力和条件，表示这体现了美国的封闭、中国人才的抢手等，“才导致了美国的忌惮”。

这样内外并举的舆论管控方式曾多次被证明有效。

《人民日报》等多个官方媒体同时发言阐述“K签”的一些疑点以解民间焦虑——在正式文件披露之前，多次重复解释“K签”的“年龄限制”、“领域限制”以及“时代需求”这样的口号式大背景。

媒体多次解释称“K签”并不是“传统意义上的工作签证”，解释称引进人士并不参与全职岗位竞争、亦不是移民，而是只能从事教育、科技交流或创业、商务活动——但这和普通全职职场的区别是什么？答案依然没有落地。

官方媒体亦吹风表示有关部门需要加强学历背景审核、对于“知名院校”的标准要进一步明确——但这并没有缓解民众的焦虑。

相较于从前，这一次的官方声音显得有些底气不足——“时代需求”。对于中国民众来说，这目前是一个令人费解的词：近年来，中国就业率持续走低，找不到工作、中年优化、被讽刺为“人矿”是广为讨论的时代痛点，媒体反复强调“人才桥梁”、“中国需要更多人才”的言论刺痛民众：我们本地人不是人才吗？为什么需要引进？

截至10月2日发稿前，中国仍未披露“K签”的具体申请条件，关于抵制“K签”的讨论依然在中国互联网发酵。
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cp3vpkelw55o/simp

K字签证引争议中国官媒喊话称“曲解”
德正
2025年10月2日2025年10月2日

中国推出旨在吸引外国青年技术人才的“K字签证”，在中文社交媒体上引发热烈讨和大量带有民族主义色彩的批评。官媒不得不发声试图平息人们的质疑。
https://p.dw.com/p/51PYH
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旅客在机场的入境柜台前排队
中国K字签证面向外国年轻理工科人才
图像来源: HPIC/dpa/picture alliance
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（德国之声中文网）中国新增加的“K字”签证已于10月1日正式开放申请。该签证面向18至45岁、在知名高校取得理工科专业至少本科学历的外国人，提供入境中国、居留和就业的机会。

这一消息在中国社交媒体引起热议，微博上一时间反对声音高涨。有人批评此举“没有必要”、甚至“后患无穷”。很多人担心，在中国的青年失业率刚刚创下新高之际，大幅开放国际人才来中国，是跟国人“抢饭碗”，会加剧本土毕业生的就业压力。

还有人认为K字签证门槛太低，担心“放开口子”之后会引入亚洲和非洲大量普通学历的年轻人。在此语境下，出现了大量带有民族主义和种族歧视色彩的评论。

德语媒体：中国为境外高科技人才敞开大门
“多多益善”

本周二，党媒《人民日报》发表评论《曲解K字签证，只会误导公众》，驳斥了近日流传的一些论点。评论称，担心外国青年科技人才会抢占本土劳动者饭碗，是“毫无必要”的。因为申请人专业限定在科学、技术、工程、数学学科，要求学士学位及以上，来源是境内外知名高校或者科研机构，并非网上炒作的“低素质劳动力”，“这样的人才十分紧俏、多多益善。”
就业难的中国年轻人
02:58

文章还指出，尽管中国“人力资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一，但高层次人才仍然缺乏”。有数据显示，2025年中国制造业重点领域人才缺口就接近3000万人。“在一些国家收缩内顾、排挤国际人才背景下，中国敏锐抓住这一重要机遇，及时出台政策。”

此前，美国特朗普政府宣布收紧针对技术移民的H-1B工作签证，将对首次申请者加收10万美元费用。这被认为会阻挡国际人才赴美发展。

针对评论区大量对亚非留学生和移民，尤其是印度人的歧视性言论，《人民日报》评论只是解释说，K签证只是为外国青年科技人才来华工作、生活提供便利，“岂能直接和移民划等号”。并指出，增设签证会有配套的管理制度。所谓“移民危机”不会出现。作者还说，中国有“强大的治理能力”，面对外来者也应该有“文化自信”。
何时能国内自由迁徙？

澳大利亚国立大学助理教授陆风鸣博士对澳大利亚广播公司（ABC）表示，尽管K字签证降低了申请门槛，但中国的移民体系，包括相关法律法规尚未跟上。其他关键问题包括，外国员工能否克服语言障碍以及能否适应中国企业的工作文化。
写字楼前的公司员工写字楼前的公司员工
外国员工能否适应中国企业的工作文化?
图像来源: Jonathan Wong/Newscon/SCMP/IMAGO

前《环球时报》主编胡锡进发文为新的签证政策背书，但也称中国网民怕移民“抢饭碗”是“合理的关切”。他表示相信“中国驻世界各地的使领馆现在都听清楚了国内互联网上的担心，他们没有意愿放一群庸才进来，给就业本已紧张的中国社会添堵”。

微信公众号“世界之敌的敌人”发文说，没必要杞人忧天，“真有这么大吸引力的地方，哪怕偷渡也要润过去，哪还需要等什么新型签证出来才开始研究怎么去？”并指出中国实际是世界上外国人占比最少的国家之一。

微信公众号“就叫熊太行也行”则把眼光转向另一个维度，呼吁“对外开放要搞，对内开放也要搞”。“希望国家能够把‘K签’，发给我们本国的年轻人，本国的大学生。比如，北京、上海，能不能给高中及以上学历的年轻人发京签、沪签。……未来进一步打破全国户籍之间仍然存在的藩篱，实现全国人民的自由迁徙。”

德正是德国之声中文网集体笔名之一。

中国K字签证引发争议：网友担忧外来人才加剧国内大学毕业生就业压力

    By Feng Kai

Thursday 2 October

专家指出，中国推出K字签证的时间点，恰逢美国大幅提高H-1B工作签证申请费用。 (News Video)
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中国新宣布的全球人才签证在国内引发强烈反弹，有人担心它会阻碍本国公民在竞争激烈的就业市场中找到工作。

这一新签证类别名为“K字签证”，旨在从全球吸引科学和技术领域的人才。

该签证面向18至45岁、在知名高校取得理工科（STEM），即科学、技术、工程和数学专业本科学历的申请人。

签证的有效期、费用以及符合条件的院校名单尚未公布，但该签证已于周三正式开放申请。

与K字签证相关的话题标签在中国社交媒体微博上热传，多个讨论页面的浏览量达数千万。

“潘多拉的盒子一旦打开，后患无穷！中国也不缺这些本科‘人才’！K签证完全没有必要！”一位微博用户评论道。

中国最大的民营招聘平台智联招聘2024年的报告显示，全国大学毕业生就业率仅为55.5%。

许多人表示担心，国际人才的涌入会加剧本土毕业生的就业压力。
An employee works on a car in China

中国希望通过新签证项目吸引更多核心技术领域的青年人才。 (Reuters: File)

此前，外国申请人必须先在中国找到工作，才能申请具有工作权利的签证。

而新签证类别被视为给予外国人才“更大便利”，因为申请人不再需要工作单位担保。

“[中国]每年不能及时就业的理科大学生素质要比你们引进的外国本科人才差？”一位微博用户质问。

不过，也有人认为，这一新签证将为高素质青年STEM人才提供便利通道，最终有助于中国加快科技领域的科研与创新。
中国面临“3000万人才缺口”
china foreign ministry

中国外交部发言人表示，K签证的具体要求将由海外中国使领馆公布。 (Reuters: Florence Lo)

专家称，在经济增长面临阻力、就业机会紧缺的大环境下，一些人不支持K字签证政策是可以理解的。

“他们担心移民潮可能侵占本地居民的利益，”澳大利亚国立大学助理教授陆风鸣博士对澳大利亚广播公司（ABC）表示。

除了给就业带来压力，陆博士指出，中国的人口结构也是导致这种强烈反对情绪的原因之一。

“许多东亚国家，如中国、日本和韩国，历史上都形成了以单一民族为主导的国家认知，”他说。

“在这样的背景下，K签证面向所有符合条件的人群，不限族裔，必然会引发部分公众反弹。”

K字签证的消息出台后，中国社交媒体上出现大量针对非华人移民的种族主义评论和表情包，其中针对印度人的攻击最为多见。
Donald Trump was seated at the microphone.

今年9月，特朗普政府宣布将H-1B工作签证的申请费大幅提高至10万美元。 (Reuters: Ken Cedeno)

随着关于K字签证的争论升温，中国官方媒体《人民日报》本周发表文章回应相关担忧。

“尽管我国人力资源总量世界第一，但高层次人才仍然缺乏。有数据显示，2025年我国制造业重点领域人才缺口就接近3000万人，”文章指出。

中国政府此前发布的文件显示，电信、机器人和航空航天装备位列中国关键制造业领域榜单前列。

《人民日报》文章还称，K字签证的发放对象是来自知名大学或机构的青年人才，他们并不是网上炒作的的“低素质劳动力”。

“这样的人才十分紧俏、多多益善，何来冲击就业？”文章写道。
An Asian man in a suit

陆风鸣博士认为，中国推出K字签证可能是针对美国近期限制外国人才政策的回应。 (Supplied: ANU)

独立经济学家、评论员余丰慧表示，如果管理得当，移民政策不仅不会威胁本地就业市场，反而会为中国创造新机遇。

“关键在于建立透明公正的制度框架，确保政策实施的公平性和有效性，”余先生对ABC表示。

陆博士认为，中国希望通过新的签证与美国争夺全球顶尖人才。

他说，签证的公布时间绝非巧合，细节未完全披露也可能表明，这一宣布比预期略早。

“[这一举措]最大可能的原因，是为了应对美国特朗普政府近期的新政策，即对H-1B工作签证申请加收10万美元（约合15.11万澳元）费用，

“从长远来看，中美之间的竞争在未来很可能会集中在硬科技领域，而硬科技人才的争夺也将成为关键因素。

“鉴于美国近期出台了针对部分外国人才的限制政策，中国推出相应的签证，也显得顺理成章，”他说。

陆博士补充，从长远看，中国也面临不可回避的人口结构挑战：出生人数预计将逐年不可逆转下降。

根据国家统计局数据，2024年中国出生人口为954万，总人口已连续三年下降。

“因此，为了弥补未来劳动力缺口，长期来看适度扩大高生产力移民的引入，是中国政府不得不做出的战略选择，” 他说。
Xiaomi electric vehicles on display in a showroom

专家指出，中国快速发展的IT和电动汽车行业严苛的工作条件对外国人才构成挑战。   (Reuters)
移民制度“滞后”

专家们还指出，尽管K字签证降低了申请门槛，但中国的移民体系，包括相关法律法规尚未跟上。

其中亟待解决的关键问题包括，外国员工能否适应中国企业的工作文化和安排。

“对于在国外生活和工作过较长时间的外国人，能否接受中国企业的劳动条件仍是一个挑战，” 陆博士说。

中国科技公司因超长的工作时间而饱受批评，即所谓的“996”工作文化。

尽管政府出台法规禁止这种做法，陆博士表示，在IT和新能源汽车等快速增长的行业，长时间工作依然普遍存在。

他还补充称，语言障碍也将成为申请人的挑战，尤其是那些希望在中国创业的人。

余丰慧表示，K字签证的推出并不意味着中国会成为移民国家，因为中国的文化背景、社会结构和现行法律体系与传统的移民国家存在显著差异。

“中国有望成为一个更具吸引力的目的地，吸引更多国际人才短期或长期居留。同时，这也要求不断完善相关政策法规，以适应不断变化的社会需求，” 余先生说。

中国的移民政策目前由新成立的国家移民管理局负责。

陆博士表示，该机构的工作人员在移民管理方面经验有限，政府仍在探索如何制定这些政策。

“从中国政府的角度来看，虽然不需要直接面对选民压力，但仍需应对来自公众的间接压力，” 陆博士指出。

    "如果公众反弹过大，这项政策很难长期推行。"

ABC已联系中国国家移民管理局寻求评论。

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