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网络审查允许批评政府禁止群体煽动

时间:2016-06-10  来源:观察者网  作者:Gary KingJennifer Panand Marga 条评论
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  为了研究这一模式,我们引入了“审查强度”的概念,即数量爆发期内被审查(删除)网贴的百分比减去数量爆发期外所有被审查(删除)网贴的百分比。(基本比率在不同的话题范围中变动很小,如下图所示,没有造成天花板或地板效应)。这可以证明中国政府网络政策之严厉,因为在网贴数量爆发期间进行审查明显更加困难,网帖数量更多,时间更紧迫,且没人预先警告什么时候会出事。G9i免费翻墙网

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  表3的a直方图似乎支持我们的假说。结果表明,绝大多数数量爆发的审查强度集中在0附近,但有一条显著的长尾(坐标轴左侧没有相应的长尾,即很少有审查比率在重大事件期间下降的案例)。显然数量爆发往往伴随着审查强度的大幅提高,即使跟接下来的6个月相对比也是如此。G9i免费翻墙网

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中国网络审查制度

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  能引发数量爆发的事件的性质G9i免费翻墙网

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  我们发现,由群体性事件,批评审查者和色情事件引发的数量爆发会遭到审查,但是由讨论政府政策和其他新闻引发的发帖量增加则不会。G9i免费翻墙网

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  我们在下一节讨论国家批评论。这里,我们提出针对本次调查结果的三个结论。G9i免费翻墙网

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  首先来看图3的B列,其审查强度的分布与A列一样均匀,并按时间类型显示。结果很明显:与群体性事件、批评审查者和色情(分别是红、橘红、黄色)相关的事件基本都在坐标系的右边,表明审查强度很高,而关于政策和新闻的事件基本都在坐标系的左边(分别是蓝、紫色)。群体性事件的审查强度平均是27%,而政策和新闻的平均审查强度分别是1%和4%。[横坐标(删除率)基本上数值很小,约为3-5%,上下波动幅度不高。]G9i免费翻墙网

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  第二,我们列出审查强度最高和最低的事件案例,在图4用相同的颜色标注。群体性事件可能性最高的事件包括内蒙古牧民被运煤车撞死事件、增城孕妇遭保安殴打引发民工骚乱事件、艾未未被捕、抚州征地爆炸案。明显的是,“群体性事件可能性”最高的事件根本与政治无关:日本地震和核电厂事故发生后,浙江出现谣言,称碘盐可以抵御核辐射,于是民众抢购食盐。这个谣言没有科学依据,也和国家无关,但却遭到了严格的审查;原因大概是政府认为在某些地区出现了群体性的情绪失控。实际上,我们发现地方网站对碘盐谣言审查要比全国性网站来得严格。[在图4的两个相关事件中,社交媒体的新闻和讨论中经常会添加色情内容,以吸引眼球。]G9i免费翻墙网

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  与我们的“潜在群体性事件防范论”结论一致的是,一些审查最严格的事件不是对国家政策的批评或讨论,而是可能引发群体聚集的地方性群体表达自己的看法。一个例子是,温州的一个当地网站出现了一些网贴,声援环保人士陈飞。陈飞力挺用于保护当地环境的环保彩票。虽然陈飞受到了中央政府的支持,但是,所有关于他的网贴都被当地网站删除了,原因有可能是他过去组织过群体性活动。2000年后,陈飞建立了绿色环保志愿者协会,拥有超过400名注册会员,创立了中国首个“无塑料袋村庄”,最终推动了关于使用塑料袋的立法程序。G9i免费翻墙网

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  另一个例子是关于江苏沭阳儿童铅中毒事件。相关的网络网贴讨论了天能集团的电池厂导致儿童健康状况受污染的事情,医院拒绝向受害儿童父母公布检测报告。2011年1月,沭阳村民在电池厂门前要求解释。审查者绝不容许这类群体性集结,无论它是支持政府或批评政府。G9i免费翻墙网

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  所有被标记为“可能发生群体性活动”的事件中,事件内的审查比事件外的审查更为密集。另外,平均来看,这些事件比其他事件的审查率要高得多。这些事实与我们的分析一致,即,审查者会主动搜寻并删除那些与“可能发生群体性活动”事件有关的网贴。不过,我们想进一步分析审查的不同力度:虽然我们已经采取了定量分析,但显然,“可能发生群体性活动”中的某些事件要比另一些事件敏感性高得多。因此,通过分析个别事件,可以看出,审查程度低的事件,其发生群体性活动的可能性也较低。G9i免费翻墙网

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  以下举例分析。动画电影《功夫熊猫2》上映时,关于电影种族歧视的抗议出现了言论的数量爆发,但这导致发生大规模抗议的可能性显然极低。另一个例子是钱云会事件,这位浙江农民带领村民抗议当地政府征地补偿不公,后来被卡车压死。钱云会遭遇的这两件事都发生在我们调查以前。在我们调查期间,钱云会的遗属为了争取赔偿又引发了一次热点,但这一事件的网贴数量爆发更为集中、事件本身对无关人员的煽动性却较低。G9i免费翻墙网

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  最后,我们给出三类事件更为详细的一些例子,其中每一类事件都基于某一话题领域的随机网贴。首先,图5给出了4个例子,一开始都是审查力度很低,然后相关言论突然出现数量爆发,审查强度也就随之增加。无论是删帖的绝对数量,还是删帖占所有网贴的比例,都是非常高。4张图表(还有其他例子,本文无法一一列举)的结论很明显:中国政府在言论数量爆发期会加倍投入审查。G9i免费翻墙网

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  我们进一步分析了(按照Grimmer and King 2011的分析方法)可能发生群体性事件的言论数量爆发期间没有被删除的那些网贴,如图5的a坐标所示,红色区域并没有完全覆盖灰色区域。这些未被删除的网贴与事件没有直接关系,但恰巧包含了事件话题的敏感词。我们再次发现,审查者在增加审查强度时,操作非常精准,极少误伤。自动分类不可能达到如此高的准确度。G9i免费翻墙网

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  第二,我们在表6中给出4个话题,这4个话题都至少导致1个话题数量爆发期,但没有遭到审查。其中包括重大而富有争议性、具有潜在煽动性的话题,计划生育、教育改革、腐败和电价调整,但均与地方性的示威游行无关,所以,审查强度一直非常低。G9i免费翻墙网

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  最后,我们发现,几乎所有的话题都呈现出图5和图6的趋势。两种模式如图7所示。这些话题包括色情内容(坐标a)和对审查者的批评(坐标b)。这些话题的特点是,6个月内其审查强度始终很高,并且,没有在数量爆发期增加审查强度。美国政客将色情内容视为挑战国家的“道德操守”,中国领导层也将其视为腐蚀年轻人身心健康的产物,并且是社会不稳定因素之一;总之,必须对其进行审查。G9i免费翻墙网

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  更令人惊讶的是审查者的“不当行为”:他们允许中国人批评任何一位政治家,但不允许批评审查者自己;允许批评每一项政策,但不允许批评言论审查政策本身;允许批评每一个项目,但不允许批评他们自己的项目。就算是用中国自己的牵强理由来看,图7所示的结果仍可称得上是惊人之举。G9i免费翻墙网

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  哪些要删除,哪些无需删除G9i免费翻墙网

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  我们的最后一项测试是比较删除的网贴和未删除的网贴的内容。“国家批评防范论”认为,批评政府的网贴都会被删除,无论它有没有引发群体性事件的可能性。相反,“潜在群体性事件防范论”认为,有关群体性事件的网贴都会被删除,无论它是批评或赞扬国家;而那些无关群体性事件的网贴,无论对政府是褒是贬,都不会被删除。G9i免费翻墙网

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  为了执行此次大规模测试,我们需要一种自动文本分析手段。因此,我们将Hopkins和King(2010)分析英语的方法应用到汉语文本。这个方法不需要机器翻译、个别话题分类计算或鉴别每个话题的关键词(当然,免不了会发生错误);其方案只需一小部分的中文文本。我们采用了一系列严格的测试,并获得高度精确的结果——如同人工阅读和分类一般。我们在附件B中描述这一方法,并列举若干例子。G9i免费翻墙网

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  就我们的分析而言,我们将网贴内容分为3类:(1)批评政府(2)支持政府(3)与事件无关的报道或事实性的报道。不过,我们对每个类别中的网贴比例没有兴趣,对删除的网贴和未删除的网贴的比例也没兴趣——那是Hopkins和King的研究方法。我们的方法是,估计并比较每一个类别中被删除的网贴的比例。因此,我们使用的贝叶斯方法(参见附件2),对Hopkins和King的方法进行改进。G9i免费翻墙网

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  我们首先分析特定的事件,然后从所有的事件中随机抽取网贴。关于群体性事件,我们精确选择了艾未未被捕、内蒙古抗议、抚州拆迁爆炸事件。图8的坐标(a)呈现了每一个事件中删除网贴的比例,其中,批评政府的用红色表示,支持政府的用绿色表示;纵坐标是95%置信区间。显而易见,无论网贴支持或反对政府,删除率都很高,平均是80%。虽然常识认为删帖是为了过滤批评政府的声音,但测试表明,批评政府的网贴的被删概率并不比支持政府的网贴高。这支持了“群体性事件防范论”结论,并与“国家批评论”相悖。G9i免费翻墙网

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  我们还从图6中选取了三个主题,进行平行试验。这三个主题都没有导致群体性活动的可能性:计划生育、反腐政策和物价上涨的新闻。结论与我们的预期相符:无论支持或反对政府,相关网贴的删除率都很低,平均约为10%。G9i免费翻墙网

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  为了检验以上结论的普遍有效性,我们从所有数量爆发的主题中随机选取没有群体性活动可能性的网贴。图9显示的结论与图8一致,群体性活动可能性高的事件删除率也高,无论网贴是支持还是反对政府,而新闻和政策性事件的网贴删除率较低。同上,支持或反对政府的态度对删除率影响不大,而与群体性活动的关系则很大。G9i免费翻墙网

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  结论很清楚:如果网贴牵涉到群体性活动的可能性,那就会被删除;否则就不会被删除。无论网贴支持或反对政府、领导人或政策,都与删除率无关。G9i免费翻墙网

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  最后,我们列举几个中国社交媒体的网贴内容。首先,我们举出两个无关群体性活动可能性的网贴,虽然网贴内容都批评了政府和领导人。例如,以下网贴直接进行了人身攻击,点名当地政府:G9i免费翻墙网

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  这是一个漠视生命的市政府[陕西省榆林市]、一个官员横行的市政府、一个没有公正的市政府,一个低级趣味的市政府,一个包二奶的市政府,一个为钱不要脸的市政府,一个为个权不要人格的市政府,一个没有血性的市政府,一个没有道德底线的市政府,一个出尔反尔的市政府,一个忘恩负义的市政府,一个不要子孙后代的市政府,一个什么怪事都出的市政府,一个什么的市政府,只要你想到的就有……G9i免费翻墙网

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  另一位博主尖锐地批评了中国的计划生育政策,同样未被删除:G9i免费翻墙网

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  可以提倡人民自愿节育,但让人断子绝孙的强制节育,搞30年已是忍辱负重,不能形成路径依赖,将不得已的临时性恶政无限延长……可以毫不夸张地讲,计划生育是农民最痛苦的暴政。虽说是“必要的恶”,却是世界少有,遭到世界舆论的广泛谴责,实在不该以此为豪。G9i免费翻墙网

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  最后,以下博文尖锐批评中国共产党背弃民主和宪政诺言,提及天安门事件,但也没被删除:G9i免费翻墙网

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  我一直将中国的近代史视为一场改良与革命的赛跑,在清末的大赛场上,最终革命跑到了头,改良的一切设计,在武昌起义枪声响起后成了废纸。中共的民主宪政承诺,是抗战结束前开出的远期支票,超过了一个甲子仍未兑现。当今中国社会缺乏诚信,要从毛泽东开始问责。邓小平在80年代提出的政治体制改革,在“8964”事件后被长期搁置……近年所谓“党主立宪”之说,也是主流学者为维系一党执政地位所做的政治设计。G9i免费翻墙网

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  这些网贴既非特例,也不反常:我们的数据库中还有几千条负面网贴,包括所谓的敏感主题,例如天安门事件和一党执政,并没有瞒过审查体制。证据表明,审查者无意阻止这些网贴的出现。相反,他们注重删除关于群体性活动可能性的网贴,无论是否牵涉到中国领导人或政府的政策。G9i免费翻墙网

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  为了强调以上论点,我们给出两个有关群体性事件可能性的网贴,这两个网贴都支持政府,但却很快遭到删除。在抚州爆炸事件中,政府删除了这个网贴,虽然它明确谴责钱明奇,并褒扬政府在动迁过程中的工作:G9i免费翻墙网

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  爆炸案造成他本人和多名政府工作人员死亡的悲剧,即使钱明奇在微博里所称拆迁造成的个人损失是属实的,我们也应谴责他的极端报复行为……政府在连续出台保护被拆迁者利益的政府法规,媒体也在为公平对待被拆迁者大声疾呼,各地拆迁补偿款上升速度,大多高于商品房售价上升速度,在不少地方,补偿款已经足以改变一个家庭的命运。G9i免费翻墙网

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  另一个例子是下面这个被删的网贴,它同样支持政府。该帖指责当地领导冉建新涉嫌腐败,而他在被警察监禁期间的死亡引发利川游行:G9i免费翻墙网

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  湖北省巴东县委宣传部都在其官方网站发布新闻通稿称,冉建新在担任利川市都亭办事处常委书记、主任期间,利用职务之便,在征地拆迁、工程发包等事项中为他人谋取利益,收受他人贿赂,涉嫌受贿犯罪。G9i免费翻墙网

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  结语G9i免费翻墙网

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  我们提供的新数据和新方法表明了中国网民、中国的言论审查机制以及中国政府关注的网络内容各不相同,还揭示了政府压制信息传播的秘密机制,以及中国领导层的关注点、意图和目标。G9i免费翻墙网

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  证据表明,中国的领导层允许社交媒体发展,允许对政府、政策、领导人的负面、正面批评。因此,政府的政策有时被职责为非常糟糕,领导人脸面无光,这和民主国家的民选政客并无二致;不过,他们似乎已经意识到,丢脸不会影响到他们的位子,只要不发生群体性事件——政府以外的权力控制群众的行为。可以说,中国人在个体上是自由的,但群体上是受控制的。G9i免费翻墙网

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  解释中国政府这一策略的研究已有很多,我们在此提出一些初步性设想。首先,只要不发生群体性事件,社交媒体就是获取对中国政府和官员的意见的良好渠道。当然,必须考虑到公众发表意见的成本越来越低,政府也越来越懂得如何满足并缓和公众的情绪。从这个角度来看,目前的模式或许是政府利用社交媒体掌握权力的最佳手段。例如,Dimitrov(2008)提出,人民如果不再抱怨政府,政府就会垮台;因为,这表明在人民心中,政府已经没有了合法性。同样,Egorov、Guriev、Sonin(2009)提出,缺少自然资源优势的独裁政府会允许媒体更为自由,以便增强其执政能力。引申开来讲,这与我们的中国研究遥相呼应,即,容许批评可以增强政府的合法性,巩固政权。Lorentzen(2012)提出了一种规范性模式,威权政府调和媒体自由与言论审查这两种政策,在减少地方腐败的同时,巩固政权的稳定性。也许,研究规范性模式的学者可以吸收我们的经验性结论,进一步发展他们的理论。G9i免费翻墙网

 

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