#中华民族共同体学科论坛##全面推进依法治国# 【习五一：《上海修法！取消民族身份特惠，释放治理信号》——铸牢系列评论之二百四十六；
#雪菲随笔# 摘要：当一部分企业因“少数民族”身份而获得贷款贴息、税收减免或租金照顾时，其他同等条件的市场主体便处于制度性劣势。这种“逆向歧视”风险，既不利于激发市场活力，也引发社会对政策公平性的质疑。从“身份特惠”到“权利平等”，背后是治理理念的深刻变革。上海修法所展现的，是一种更加成熟、更加自信的民族工作姿态：不再依赖身份标签进行资源分配，而是致力于打造一个基于规则、权利和机会公平的现代治理体系。】
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网习五一：《上海修法！取消民族身份特惠，释放治理信号》——铸牢系列评论之二百四十六
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网2025年11月，上海市人大常委会通过修改决定，对《上海市少数民族权益保障条例》进行修正，删去原第十三条、第十五条等关于针对少数民族企业及社团经济实体的专项财政补贴、税收减免、信贷优惠和场地租金照顾等条款。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网这一修法动作折射出新时代民族事务治理正在经历一场深刻的理念转型，从“身份特惠”走向“权利平等”，从“差异扶持”迈向“普惠公平”。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网长期以来，我国民族政策在保障少数民族合法权益、促进民族地区发展方面发挥了不可替代的作用。在特定历史阶段，针对少数民族企业或社团经济实体给予一定的政策倾斜，确实在一定程度上弥补市场机制下的发展短板，帮助部分群体融入城市经济体系。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网然而，随着社会主义市场经济的深入发展和全国统一大市场建设的推进，这种以“民族身份”为标签的差异化扶持，逐渐显露出与公平竞争原则的张力。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网原条例第十三条、第十五条所规定的优惠措施，本质上是一种基于身份的“特惠政策”。在强调各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等的今天，过度依赖身份标签进行资源分配，不仅可能违反公平竞争审查制度，还在无形中强化族群边界，制造新的社会区隔。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网当一部分企业因“少数民族”身份而获得贷款贴息、税收减免或租金照顾时，其他同等条件的市场主体便处于制度性劣势。这种“逆向歧视”风险，既不利于激发市场活力，也引发社会对政策公平性的质疑。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网上海此次修法，正是对这一现实困境的制度回应。删去专项扶持条款，是将保障逻辑从“身份本位”转向“权利本位”。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网这意味着，未来对少数民族群体的支持，将更多通过普惠性的中小企业扶持政策、区域协调发展机制、特色食品产业引导资金等中性工具来实现。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网所有符合条件的市场主体，无论其民族背景，均可平等参与、公平竞争、依法受益。这种“去身份化”的制度设计，既维护市场公平，又在更深层次上保障各民族公民的发展机会均等。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网上海作为超大城市和改革开放前沿，其民族工作具有高度的流动性、多元性和复杂性。此次修法，不仅是对地方性法规的技术性优化，更是对“铸牢中华民族共同体意识”这一新时代民族工作主线的法治践行。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网它传递出一个清晰信号：真正的民族平等，不是通过“特殊对待”来实现，而是在尊重差异、包容多样基础上，构建一个所有公民都能平等参与、公平竞争、共享发展的制度环境。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网从“身份特惠”到“权利平等”，背后是治理理念的深刻变革。上海修法所展现的，是一种更加成熟、更加自信的民族工作姿态：不再依赖身份标签进行资源分配，而是致力于打造一个基于规则、权利和机会公平的现代治理体系。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网这不仅是上海的经验，更为全国城市民族工作的法治化、现代化提供具有前瞻性的样本。
9Bt免费翻墙网9Bt免费翻墙网随着更多地方在民族事务治理中跟进类似调整，我们有理由期待：一个更加公平、更加融合、更加坚韧的中华民族共同体，将在法治的轨道上稳步前行。
