把果冻钉在墙上？他们真的这样管住了互联网

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政府行为的2013分水岭

网民感受变化是否真的源于政府行为呢？这一点，只有追踪官方近年来的互联网活动，才能直接证实。NBp免费翻墙网

自 2011 年以来，新浪和人民网舆情监测室通常每半年便会发布一次《政务微博报告》，详细记录过去的几个月内值得留意的涉政动向，其中也包括了实名认证的党政机构和官员个人微博账户的数量。NBp免费翻墙网

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从上图可以明显看出，2012 年底至 2013 年中旬，官方机构实名认证微博账号出现激增，而官员个人实名认证微博账号变化非常平稳，与新浪微博整体活跃用户数增长趋势相一致。NBp免费翻墙网

由此可见，政府机构账号的增长显然不完全是“突然对微博感兴趣而注册”的自发行为，而很可能是官方自上而下的动员结果。NBp免费翻墙网

当局转向主动引导网络舆论的行动，还反映在了政务微博的种类结构变化之中。NBp免费翻墙网

2011 年底，政府机关最初开始设立微博帐号时，公安微博占到了全体涉政微博号数量的 43%，其它帐号中，相当多的一部分则专门提供司法、工商税务、医疗卫生、交通等信息和公共服务，相比之下，负责宣传的共青团微博号只占到了整体的 9%。NBp免费翻墙网

这一局面自 2013 年起发生了巨大改观──随着共青团中央进驻微博，各级地方团组织纷纷响应。如今，共青团和党政宣传帐号已然占据了官方微博号的半壁江山。这几组数据在时间维度上高度一致。NBp免费翻墙网

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由被动控制转向主动管理，本质上宣告了中国政府决定采取与治理实体国家相似的方法“治理”网络。NBp免费翻墙网

删帖和屏蔽？不，真正发生的是网络管理“国家化”

对于缺失民主问责制和法治，但国家能力（state capacity）非常强大的中国政府来说，网络管理“国家化”是一个非常有效的方法。而施展国家能力的前提是，政府必须在一个边界清晰的领域上实现对强力措施的垄断。但长期以来，网络虚拟空间都不具备“边界清晰”这一条件。NBp免费翻墙网

2000 年，时任美国总统克林顿曾自信地表示，互联网将改变中国的政治面貌，而中国政府企图管控网络，无异于“尝试将果冻钉在墙上”，完全不可能实现。克林顿也许没有意识到，技术是蒙着眼的，网络可以让草根倾覆政权，亦可以磨利政权管治的铁钳。NBp免费翻墙网

2011 年，“阿拉伯之春”开始不久，民主研究权威拉里·戴蒙德（Larry Diamond）即以中国为例切入分析称，虽然互联网为公民运动提供了一种“促进解放的技术”（liberation technology），但威权政府同样可以借助技术的力量，实现更为有效的社会管控，双方分别采用何种政治策略，将最终决定这些“促进解放的技术”能发挥多大效用。NBp免费翻墙网

从这一角度说，中国政府真正希望达成──也正在达成之中──的目的，并不是删帖和屏蔽，而是在网络社会实现与对实体社会相似的主动管理，掌控网络空间的舆论导向。NBp免费翻墙网

2013年之前，中国政府曾一度陷入删帖而无法阻碍民间声音的局面之中，但与此同时，政府通过“防火墙”将更多的用户“圈”到国内平台上，接受当局的管辖。NBp免费翻墙网

加里·金团队成员潘婕的最新研究表明，中国的大型社交媒体完全国产，接受政府管辖，而其它威权国家的社交网络，几乎都是 Facebook 和 Twitter 等美国公司大行其道。这帮助中国政府完成了“将果冻钉在墙上”的“不可能任务”，划定“中国互联网”的边界，为实现网络国家化、以强大的国家能力主导网络舆论奠定了基础。NBp免费翻墙网

将来，随着境外服务亟待开拓中国市场，越来越多的业者会主动将业务置于中国政府的管辖之下，对此，政府当然乐观其成，因而“防火长城”亦可能有降低的一天，但这是否只意味着，彼时，政府对网络主动管理的国家能力更为驾轻就熟，可以更成功地令网络为其所用？NBp免费翻墙网

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在网络自由空间争夺战中，公民与政府，谁的技术之翼会飞得更快更远？NBp免费翻墙网

来自https://theinitium.com/article/20160801-mainland-fiftycents/NBp免费翻墙网

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