从外籍用工舆情看对外开放的精细化尺度

时间：2026-08-20 来源：微博作者：习五一条评论

#中华民族共同体学科论坛##聚焦舆情热点##全面推进依法治国# 【习五一：《从健身行业外籍用工舆情看对外开放的精细化尺度》——舆情系列评论之三十七；#雪菲随笔# 五一评论：当不少商业机构将外籍身份当作营销噱头，批量引入外籍人员进入门槛不高、本土劳动力供给充足的竞争性服务行业，民众自然会产生朴素的就业公平顾虑。在国内生育结构转型、本土青年就业压力客观存在的背景下，一般性普通就业岗位，如果无节制放开外籍用工，会挤压本土劳动者的就业空间，弱化民生就业保障预期。】

习五一：《从健身行业外籍用工舆情看对外开放的精细化尺度》——舆情系列评论之三十七

一段时期以来，健身、餐饮等生活服务业出现聘用外籍从业人员作为商业卖点的现象，引发社会层面广泛的讨论与焦虑。

郑州某健身机构聘用十余名外籍瑜伽教练，企业并未表态收缩此类外籍用工规模，仅强调自身用工手续合法合规，进一步放大公众对于普通服务业外籍用工逐步泛化的担忧。

叠加个别地区将普通餐饮外籍从业者纳入所谓“人才引进”范畴的个案，一条现实矛盾摆在舆论面前，我国人才引进政策的初衷，是面向高精尖、紧缺型国际化人才服务产业升级，而现实执行中，部分领域正出现一般性竞争岗位外籍用工扩张的苗头。

对外开放是我国长期坚持的基本国策，合理引进境外专业人才、吸纳国际化专业服务从业者，能够丰富服务业供给、促进行业交流。

按照现行法律规定，企业依规办理外国人工作许可、居留证件，聘用符合条件的外籍从业人员，属于合法的市场经营行为，应当在法治框架下得到尊重。

但合法不等于需要鼓励，合规不代表可以无边界放开。公众的焦虑，从来不是排斥合法的国际人才交流，而是担忧“高端人才引进”的政策口径被稀释、泛化。瑜伽教练、普通餐饮服务人员，并不属于国家战略性、紧缺性高端人才序列。

当不少商业机构将外籍身份当作营销噱头，批量引入外籍人员进入门槛不高、本土劳动力供给充足的竞争性服务行业，民众自然会产生朴素的就业公平顾虑。

在国内生育结构转型、本土青年就业压力客观存在的背景下，一般性普通就业岗位，如果无节制放开外籍用工，会挤压本土劳动者的就业空间，弱化民生就业保障预期。

更深一层的争议，在于部分地方人才引进执行尺度出现的偏差。人才引进有着清晰的政策定位，核心瞄准科创、先进制造、高端专业服务等领域稀缺人才，为中国式现代化注入创新动能。

可个别地方在政策落地过程中，模糊紧缺人才与普通务工人员的界限，简单以国籍作为引才标签，把常规服务业外籍务工人员套用人才引进通道，这种粗放化的执行方式，消解人才引进政策的严肃性与导向性，也容易让民众形成“引才标准随意化”的观感。

回望人口发展的时代背景，过去长期的生育管控，让全社会对人口结构、劳动力供给有着高度敏感的关切。公众之所以将本土生育政策调整与低端外籍用工趋势关联看待，本质上是担忧顶层人口发展规划与地方用工、引才实操出现政策脱节。

大家反对的不是高水平对外开放，反对的是不加区分、没有门槛的外来普通劳动力流入；接纳的是能补齐产业短板的国际化高端人才，顾虑的是普通竞争性岗位用工规则的无序放宽。

面对当前舆情反映出的诉求，治理层面需要做到分类施策、精准管控。一方面坚守法治底线，依法保障合规的涉外就业，理性看待正常的中外人员往来；另一方面，要自上而下细化外籍务工岗位负面清单与准入目录，严格区分高端紧缺岗位和一般性民生服务岗位，收紧本土劳动力供给充足行业的外籍用工审批，纠正地方引才过程中“重国籍、轻能力”的形式化倾向。

对外开放追求的是高质量双向交流，而非简单的用工国际化。引才政策需要锚定国家产业发展刚需，守住本土基础就业市场的合理边界，在开放发展与民生公平之间找到动态平衡。

唯有让人才引进回归“紧缺、高端、刚需”的本源，政策执行标准清晰透明，才能消解社会疑虑，让对外开放获得更广泛的民意认同，实现包容、稳健、可持续的国际化发展。

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