|
原题：雪原：关于《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》的修改意见
通读《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》（以下简称永居条例），检索研读相关文件，提出修改意见如下：bzO免费翻墙网
一、 发现永居条例稿文意上，或对依法治国的总目标有所偏离。
bzO免费翻墙网
（1） 文意上矛盾于立法法律和立法条例，矛盾于自称依据的具体法律。意见稿第一条宣称，其依据《中华人民共和国 出入境管理法》制定。该法文字意思可见的有关条文为第47，48，49条，有关进一步行政立法的条文为第47条第二句。措辞“外国人在中国境内永久居留的 审批管理办法由公安部、外交部会同国务院有关部门规定。”通常理解为，由两部门为主，制定名称为“某某办法”的部门规章。部门规章，依《规章制定程序条 例》第7条规定不得称为条例。由国务院发布的行政法规，依据《行政法规制定程序条例》第5条一般称为条例。按《中华人民共和国立法法》67条规定，重要条 例，由国务院法制部门起草。具体到永居条例意见稿，司法部网站显示，征求意见单位为司法部。bzO免费翻墙网
因此发现，意见稿宣称依据的法律，文意明确了相应行政立法级别为部门规章办法，并指定了主导部门，确定了应匹配的权限和资源。意见稿指向通过法阶高于部门规章的国务院行政条例，与依据所法律原文文意冲突。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
（2） 文意上矛盾于《中华人民共和国社会保险法》第1条、第97条。社保法第1条明示该法为维护公民权益，使公 民享受成果。第97条，明示外国人在境内就业的，参照社保法参与保险。社保法范围为公民，境内就业的外国人才应“参照”而非“依照”“按照”来参与保险。 “永居条例”第41条，措辞永居权外国人工作或未工作的，都“按照”社保法规定参与相应保险。行政条例文字意义理解矛盾于法阶更高的法律。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
（3） 文意上矛盾于《中华人民共和国义务教育法》第4条。第4条明示少年、儿童具有中国国籍而有接受义务教育的权利。“永居条例”第42条规定永居权外国人和随迁未成年子女可享受义务教育，不得另行收费。矛盾于专门部门法，超出其明示的主体范围。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
（4） 对其他条款的扩充使用，矛盾于目前法学理解、法理运用的习惯，程度明显而夸张。出入境管理法，第47条第 一句确认条件“对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人“。法学、法理上，对“其他”的理解，主要为立法当时条文难以 阐述或预测不到的情况，做出兜底，允许按照立法原意和目标论证理解。”关于“突出贡献”，于永居条例第11条做出规定，共1条含4项情形列举。对于“其他 情况”于第12、13、15、16、17、18创设出很多“符合条件”，共6条，其中4条共包含14项列举情形。哦。。。。。，是的。新设条件，多为国家 扶植行业、地域发展，鼓励企业发展，就业与收入，学历教育，科研等容易阐述和可知存在的社会关系模块，应属于法律立法时有能力考虑到，有能力阐述清的问 题。对于法律条文未提及的常规领域，应理解为立法考虑过且不纳入条件范围。上阶法律没说的，下级法规一律认为可能包含在“其他”中，以一项条件带出六项其 他条件，并不妥当。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
回顾本项发现，“永居条例”作为一部拟通过的国务院行政法规，文意上与三部国家法律矛盾、与三部立法类法规文件矛盾。对实质条件规定的主要条文部分，按通常理解，超出了所依据的具体法律条文范围。永居条例现行稿本，文意上对全面依法治国的总目标或有所偏离。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
若先行通过人民代表大会、闭会期间常务委员会有关程序，先行修改社保、教育、立法等部门法律，以配合该条例的要求。或请权力机关做出立法解释或特别授权，以配合该条例的要求。经过程序解决该条例文意与其他法律、条例之矛盾、超出等问题，本项发现不复存在。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
笔者倾向，申请立法解释和授权同时可调整永居条例案文本身，解决与既有法治矛盾。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
二、发现永居条例，在作用逻辑上，或违反计划生育的基本国策。
bzO免费翻墙网
宪法第25条确定，推行计划生育，使人口的发展与经济社会发展相适应。《人口与计划生育法》提倡一对夫妇生育两 个孩子，少生不生不违法，多生通常为违法。据此可知，国策目前对增加人口做出限制性规定，防止多生。在全面开放二孩后实际生育律并未上升，二孩不多的情况 下，继续保留三孩违法的限制。其机制上的道理，笔者理解为（1）、考虑人口出生对居留负载的单向性，国籍人口因出生而享有居留权，不可随意剥夺、撤销。 （2）、对这种单向增加居留负载的情形，国家限制每对夫妻合法生育数量，防止负载增加出现不受限制的增长。故此认为，保持人口负载不会不受限的单向增加， 进行限增限比，是基本国策目前阶段适应经济社会发展的决择。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
因此，在人口长期低生育律，产生劳动力短缺等隐患时，有观点提出引进外籍人口解决劳动力。事实上，我国出入境法， 签证体系一直存在普通签证类工作签证，可专业对口调节劳动力外籍人口需引进引出。同时存在针对旅游、探亲、学习，商务、礼遇等对口需求的各种签证，配套专 业的管理机制。在需要和适宜、允许外籍人口进入时，调节外国人进入。在社会经济发展，需要降低人口规模时，还可以调节外国人流出。因以上签证，皆有时间限 制，签发、续签、收回等先有调节管理机制，作用上都使外籍人口保持在进出双向的状态，切实适应经济社会发展的需要。而“永居条例”则通过规范一类、扩创六 类条件的方法，将原本出于不同签证关系中的在华外籍人口，选择部分纳入外籍永居权关系。永居权本身特点为，使外籍人有权永久居留，（1）、行成与国籍人口 生育相同的单向增加性质。将外籍人口，从“双向阀”移动到“单向阀”。同时，纳入永居单向关系的外籍人口，依永居条例18条配偶、子女同时永居规定，第 17条部分亲属的投靠规定，13条部分永居权人再推荐条款倍增数量。已经成为单向人口负载增量的永居权外国人，可产生既存配偶子女随附随增量数人+投靠老 人数人+部分人可推荐数人，数量未做强制限制，常理增量范围远超于一对中国夫妇合法生育两名子女。1+n+n+n>1+1，因此可知（2），永居权 人口继发增量的不受限性，被永居条例推进为远超我国经济社会发展目前对单向人口负载增加的限增限比要求，违背了计划生育基本国策已经体现出的经济社会发展 对人口规模管理的需要。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
回顾本条发现，永居条例规定下的永居权外国人，对计划生育基本国策在增加人口负载单向性上一致，在继发增量不确定性上风险上更大，不受限性极为严重。逻辑上严重超出了目前计划生育基本国策具体体现出的现行经济社会发展所需人口控制。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
若适应永居条例要求，修改宪法、废除或改变计划生育基本国策。或按条例需要全面调整有关法律和党的政策，改变依法 治国要坚持法律面前人人平等的原则，明确外籍永居人在基本国策上较中国人拥有特权、故而不需配合适应经济社会发展控制人口负载规模的义务。或将解决永居条 例在作用逻辑上与计划生育基本国策的矛盾。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
笔者倾向于永居条例去适应基本国策、依法治国坚持人人平等原则，做出修改调整，避免与基本国策、基本原则产生冲突。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
三，发现永居条例，伴随多处条文粗糙，漏洞相互作用，产生了对应黑色产业大发展现实可行性。或将’破坏条例本意，并产生其他负面作用。
bzO免费翻墙网
具体如下：bzO免费翻墙网
（1），条例第十七十八条，对附随和投靠中的配偶、子女、亲属关系，并未规定使用如何具体确认效力。仅靠条例第十 条，外国人遵守中国法律，并不能防止滥用外国法扩张上述关系。遵守中国法律不可在中国违法产生配偶、亲权关系。而在外国法律已行成的承认问题，不做规范。 外国人在其本国和第三国行成的关系若承认，完全可以预在其他法域先行行成一夫多妻、一妻多夫、群婚等配偶关系，无限制的继子女关系、养子女关系、养父母关 系。理论上，一永居权人可以随意招揽有永居需求者，依我国干警不熟悉的某外国、殖民地等法域，经行确认婚姻、收养关系，一人可按所选法律允许有无限数量配 偶、子女、父母。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
夸张举例一酋长符合永居条件后，可引援本国酋长有部落婚姻亲子关系自治立法权，宣布整部落18岁下为酋长养子女， 其余皆为群婚异性同性配偶，成立一个群婚家庭，引援地国家法、殖民地法承认部落权限。理论上，按永居条例原文，此群婚部落有一万人，也是应允许全体成员按 条例附随酋长一同申请获得永居权的。现代工业国家，突然就多了一个永居的万人部落，来享受基础设施、社会保险、劳动权、义务教育。此部落和酋长都可以是假 的，规模也可不到一万，如十几几十人，但运用境外法律的操作空间是真的，多人付费冒牌附随一人永居的比例空间存在，带人假附随且查不出毛病的盈利空间即存 在。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
（2）“部落”进入后，其内成员可只有一人有关（18条）或全部（19条）与“对中国经济社会发展突出贡献”无 关。但已经享有了永居条例第四章多条款确立的，中国广泛的福利与机会，和实践中极可能行成的“便利”、特权。由12、13、15、16条表面指向的能力 强、收入高，不会为挤占公共服务资源而来，预期贡献将大于资源占用等正面理解并不存在。资源分占者数量可不限倍数的多于预期贡献大者，整体由量变质。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
而此类廉价永居权通道存在，已不排除批量定制舆论所担心的留欧难民模式，衍生社会问题、低端劳动力黑产共生落后产能模式，一起坚持拒绝进步。图利于国家不需要的人、不鼓励的事，和其中组织者，质变到病变。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
（3）因“部落”模式带来的盈利空间，“酋长”自身获得居留权也有了非法运作的预算。而永居条例粗糙的条款，运作难度预算要求并不高，对应新黑产模式清晰。可将“部落”黑产比照同地区劳务派遣差额利润作参照，试算以下黑产价位所需部落人数，感受是否可以以黑产养活黑产。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
条例第11条，级别甚高，需省级政府、主管部委推荐，很明显不会由省长部长或省长部长办公室亲自选人推荐。因所覆 盖科教文卫、公益、交流、和平、发展、其他，范围横无际涯，突出贡献无标准，推荐人次无限制。被交办的具体人员依目前条文几有欲过界犯错而无界的裁量权。 运作成本比照受贿案数额较大标准，底限三万不算少，上限二十万估计花不上。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
第12条，国际公认杰出成就，范围横无际涯，无标准。世界各地的仓库里不知道多少世界这那协会的橡皮章，各地酒店 大堂里一杯柠檬水干吹一下午的不知多少世界协会副会长、副秘书长、副理事长。副长们参加几个会想圈点钱，钱没圈到又被别的当猎物邀请参加十几个会，几年几 年的建设贡献完全不如乡镇小厂或城市摊位，但看履历一堆无从查实的世界经历，或能唬住县公安户籍民警直接申请个永居。说不定以后做“部落”永居收费为其此 生最稳定的生意，自此在中国真的成功了。索性注册几个世界协会，在香港分租一张办公桌，开始盖章收费。外国人该盖两个协会副长，受到八个协会嘉奖、感谢、 祝贺，几十件代表国际交流、研讨、商洽各种投融资、环保、新能源、创新的纪念品，荣誉证书。盖章的香港领取，不用章的从义乌就直邮申请地县城了，想想民警 如果较真，要识别假证假章上不知各地什么语言的拼写和语法错误，也是蛮辛苦的，还是批了吧。。。这些证书奖品全套，五千我能办。但不会只收五千。因为第 13条，4款，按12条永居者可直接推荐专业人才，所以副会长永居后可以直接做推荐专才的黑产，还能赚。被推荐的专才可以做“酋长”黑产，也能赚回。13 条3款，高新技术企业、创新型企业可推荐外国高管、高技专永居。两类企业都有明确严格的国家标准、本质上是国家对技术优势和创新优势企业进行选定并扶持、 帮助。被扶持帮助的企业往往现金流未必宽裕、市场尚未稳定，企业的本质要盈利，不惧横财，政府也会对帮扶的苗子无关竞争力的小错易于从宽。如果设一个外国 高级副总裁部门，招两百副总裁储备世界各国市场开发，签个劳动合同办永居，虽有一个月工资以内的违约风险，但“副总裁们”可以跟老乡预售做“酋长”呀，收 费可以高一些，他们赚的回来。副总裁五个月内永居办妥，黑产完成盈利，翻台！bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
第15条，主要是一定年限高工资或高学历就业永居，漏洞在并未说明高工资标准是工作多年均需高于标准?平均高于标 准?或最后一年高于标准?黑产上，工资支付日并无一定，支付到个人户可立刻转移。合法范围内一壳或多壳，以少量资金占用，反复循环每月走几十上百倍流水并 不复杂。走流水中产生个税消耗每月六七百，社保管理严格地区有可能产生顶格个人和企业承担社保份额，金额较高。对办理者，成本消耗较大，周期较长，较其他 方式吸引力低。主要可能发生在原工作签外国人用于最后年限走流水拼凑条件。最经济的为第二项，哈长、冀中南、陇海东、太原城市群等重点发展区域平均工资并 不领先，四倍工资，三年时间，走流水成本相对低。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
值得注意，博士或名校毕业只需工作三年即可永居，并不指定专业和就业方向。对学历认证存在其专业于我国产业链已落 后无用，无能力就业获得永居的可能。存在学历专业为宗教学并四处鼓吹李小号，专业为民族学并爱藏疆独，专业为人类学等等的境外高学历，在ngo打三年杂或 随意走最低成本三年流水，即可永居。。。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
第16条，投资永居，bzO免费翻墙网
包括按政策指向三年投资到一定主观标准或随意投资一千万，主观标准应会将投资门槛再降低。自然人投资符合标准，或 法人投资符合标准，控股股东可永居。需注意，世界各国常见投资移民条款，都会限制投资方向。如外国人不得购买二手房，投资资产有数额和比例要求进入指定范 围风险基金、进入指定产业等。是以“套入”资金买单夕产、试错风险、买单土地财政等为目的允许移民。而中国是持续经济发展速度领先国家，资金投资中国，本 身就赚的多。不做限制，随意投资好的机会，配合政府支持的更好产业，还降低投资获得永居的门槛。如果依旧坚持马克思主义、劳动价值论理解，不安排其资金去 承担风险、低效部分。而是积极鼓励其多分享走中华民族劳动价值，报以绿卡，服务过于周到。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
资金逐利，本来就是要来的，而控股股东条款可以通过公司自治章程、股权表达协议等，给原本纯经济投资增加一项做股 东永居的黑产收益。条款并未规定稳定投资三年的企业控股股东永居有时限要求，形式控股股东可连续更换获得永居。千万公司，合法分散人均二十万，亦完全可以 通过表外协议、场外资产担保维持潜规则秩序，频繁更换形式控股股东。政策性投资照顾体量可能更小，黑产门槛更低。数十外国人在中国择一城市凑一千万买三个 商铺稳定收租，同时以公司玩形式控股股东永居黑产，务实可行。原有实际普通投资，略花心思，亦可将原本通过上下游、协议等实际控制的子企业，勾兑符合政策 性永居企业条件，频繁更替形式控股股东，增添黑产收益。结合46条1款“不受理就罚”（公务员）47条1款“富不怕你查”（不配合调查最高罚5000）黑 产的条文无违，实际造假，易于通行，不易稽查。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
回顾本项发现，各类黑产依赖永居条例不同条文生存，黑产与黑产可互通互养。笑谈挥洒做事谨慎，实践中，往往黑色产 业不会只赌单一途径，将在每次机会都把各种方法可能的订单开发到极致。国际副会长、推荐专业人才、高新企业高级副总裁、控股股东、工资流水、高学历人才、 再都团购个大部落家庭，灵活统筹管理业务，规模化运作不断扩展业务开发、提高运营效率，强化造假技术。我们相信，随着对国际非法博彩、电信诈骗等打击力度 不断加强，中国永居办理的黑产，将为失业的犯罪团伙，提供广阔的发展天地。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
有一本质问题值得注意。永居黑产综合发展，最终收益来源基础，是不能对中国经济社会发展做突出贡献而欲永居享受中 国经济基础，挤占社会资源分享各种普通发展机会者所支付的费用。因此，黑产多头发展，最终一方面在比例上破坏引进突出人才的目的，一方面其利益驱动机制， 或将持续倍增，总量无限的引入付费而来参加资源挤占型移民，质变到癌变。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
坚持事实求是，笔者所分析的部分条文显示了黑产温床的漏洞，并未包含全部条例。部分条文暴露隐患，可以被其他条文来解决、预防。带着正面期待，经反复学习条例全文。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
四，发现永居条例意见稿，明示尚未完成且不会在通过前完成。“你先答应，我到时候告诉你”结合历史与现实，对“先斩后奏”“口袋授权”，有必要引起极大重视。
bzO免费翻墙网
《行政法制定程序条例》第14条明示，起草法规涉及其他部门职责或联系紧密的，应充分协商。涉及职责分工、财税政 策等应征得同意。15条规定对涉及管理体制、方针政策等需提出解决方案，报国务院决定。笔者理解国务院的立法条例指示按现有技术水平要求，新条例起草部门 需于起草阶段完成涉及部门间商洽交流、拿出指明如何解决问题的实际方案。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
反观“永居条例”，第5、6、7、8、14条，对防范隐患、专业性科学管理提出若干机制，推由明确或不明确的部 门，“应当”“适时”等办理，35、36、43条为强调服务落地，向地方做出目的性督促指示、授权。该商量的到时商量、该提出解决方案的现在给个标题，以 后该办的人去办好。立法类条例要求在起草阶段“先商量、搞清楚、定明白”（笔者理解）的事，“你到时找该找的人去”所以严谨的讲，永居条例若照此通过，则 实质上很难说有半分问题。因为已经要求别人去把问题解决好了，如果社会作用上出了问题，那是接下来部门、省市、厅局、科处的办法、规定、决定、命令、通 知、执行等各种各样的问题，而永居条例，就是没有问题。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
此种立法模式，实际上是先开放式的确认某类社会目标要完成，但还拿不出实际办法，因此跳过方案的完成，先交由各处 先行实施着、摸索着。类比我国历史类似情况1989年3月起，起草《中华人民共和国计划生育条例》，经9次修改，仍未能决定，但定不下、说不清却强调的去 要求了地方先做尝试、摸索经验。笔者查找到1989年几省的省级计划生育条例，已均可找到强制绝育、计划外生育人工引产等条文。此后，计划生育的基本国策 渐有歪曲为以最缺乏科学统筹计划思维的架势，广泛存在的主观教条压制生育的趋势，绝育强制花样百出、扒屋牵牛标语漫天、恶性个案时有发生、百日无孩竞曾存 在！社科院的工作人员用数学方法研究一胎化或有分险被打击压制，自省反思机能丧失，迅速催生出部门利益、派系利益、山头利益、与形式主义、官僚主义、教条 主义、蛮横霸道、贪赃枉法糅合共生。至今已过三十年，国家民族在党的领导下，经济社会各方面取得世界瞩目的长足进步。而直致两三年前，还会出现不上环不给 二胎上户口的违法情况。口袋授权、先斩后奏、放飞尝试后遗症之顽固，可见一斑。看来，在立法技术有匹配级别的主体，尚不能拿出完整解决方案时，强调急切性 重要性，使其成为口袋授权、允许各种先斩后奏，将带来系列不可预测的社会负面作用风险，应极大重视。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
五，发现存在每天两个馒头来招引大厨的疑问。
bzO免费翻墙网
可能基于永居条例事实上没有完成，笔者发现无法确认，永久居留权，到底给条例指向的外国人提供了什么?为何就更能 吸引相应优秀外国人才?若按永居条例条件善意理解指向的实际目标。有能力对中国发展做突出贡献者、世界知名成就者、高精尖领域高收入人才，实力与睿智并存 的国际投资者，在目前生活状态对永居条例所给与的有所需要么？这些人去高级私立医院、子女上高价国际学校、购买高规格商业保险、委托律师或其他代办人员处 理签证手续，是实际经济地位的自然结果而非居留权限制所致。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
国际制造业的发达，导致了物品会在不同预制件阶段频繁往返于各国，该在哪里的阶段就在哪里，走到哪步按那一步的道 理。人生不同阶段在能更好实现阶段目的的地方，而非以能永居一地为目标，按自身选择发挥突出作用者本身如此。可以说，凡是条文所指向的人员，工作、投资、 科研交流与否的选择，都会更多注重其他条件而非获得职工保险、农村合作医疗、子女义务教育、签证手续减免等。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
一方面有挤占资源需求的人会窜空子来，一方面该来的人本身因为其他原因来或者走，不会因为永居条例提供的基本资源 而改变，倒不如根据实际发生的国家发展与人才选择的交点，优化学习科研签、投资管理签、产业人才签、重点贸易签等非永居对口签证，按专业对口的管理机制对 该照顾做照顾。正好比要招引世界大厨来交流，每天送两个馒头，不如按专业租售其所需佐料、厨具等，冲两个馒头来的，应该都是假大厨。目的与所选方法几无相 关，可以尝试交给别的方法。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
结论：
bzO免费翻墙网
当前全国一心，紧密团结在习近平同志为核心的党中央，对疫情作战必将取得全面胜利。在必然的胜利过程中，也出现， 暴露出官僚主义、形式主义、山头主义等问题，亦得到了及时充分的重视、正视。学习党正视现实，面对问题的正确态度，我们应当正视。《中华人民共和国外国人 永久居住管理条例》征求意见稿，在文意上，存在矛盾法律、扩展法律，或与依法治国目标有所偏离；作用机制上，与计划生育的基本国策产生了逻辑矛盾；已定条 文中存在诸多黑色产业孵化的隐患；或在结果上完全破坏本意。设置诸多留白，等交别人办好后条例方为完成的法案，若现行通过，行成口袋授权、允许、推动、要 求挥舞对外开放的基本国策大旗搞先斩后奏，很有可能造成不易琢磨预防的各类社会负面作用。而在善意理解其初衷时，发现实现吸引指向人才的效能，恰如每天发 两个馒头吸引不来大厨，不如优化专业非永居签证体系。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
永居条例，十分应当在送审前，做好依国务院条例指示的必要调研、交流，做出真实完成的法案，以可以供分析研究其组 织实施前景和监督方法。若有能力做出，及时做出。无能力做出，建议重新考量，选择将出入境管理法三条法规所规范的一种形式，扩展增加六类“其他”，新成一 部国家条例，赋予推进开放基本国策的使命，是否必要，是否科学合理，是否为可见的最优方案，是否违背效能原则。为何不就完整的出入境管理法本身，基于成熟 的经验，优化各类签证相组合，永居权作为其中一种，收缩范围、简明审慎，参与统筹协调发挥作用。是否为服务推进开放的基本国策，更加科学、稳妥、务实、效 能的架构。尤其需注意，在能够被接受的完成永居条例出台，或完善、运用出入境管理法等新方案确定前。应十分警惕，明确防止地方、部门、山头、派系经行探 索，实验执行。我国为党的领导下的统一国家，现行生产力和社会发展水平，有能力在中央统筹安排下现行充分交流、研讨，及时做出正确决定。bzO免费翻墙网
bzO免费翻墙网
书写于抗击疫情的春季bzO免费翻墙网
参考文献：bzO免费翻墙网
《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》意见征求稿bzO免费翻墙网
《中华人民共和国宪法》bzO免费翻墙网
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》bzO免费翻墙网
《中华人民共和国立法法》bzO免费翻墙网
《中华人民共和国出境入境管理法》bzO免费翻墙网
《行政法规制定程序条例》bzO免费翻墙网
《规章制定程序条例》bzO免费翻墙网
《中华人民共和国社会保险法》bzO免费翻墙网
《中华人民共和国义务教育法》bzO免费翻墙网
《中华人民共和国人口与计划生育法》bzO免费翻墙网
《最高人民法院、最高人民检查院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》bzO免费翻墙网
|
