黄文政对移民条例的批判

时间：2020-03-07 来源：weibo 作者：黄文政条评论

原题：黄文政：这是我对移民条例的看法

移民条例引起如此大的反对声浪，完全是预料之中的。这与其说是移民条例本身的问题，不如说是它反衬了人口、户籍、民族三大政策的不合理性，并因此成为民众怨恨的宣泄口。

1. 计划生育阻止了一两亿本民族的婴儿出生，现在却放开移民让普通民众情感上难以接受。很多人甚至认为国家这样做就是要腾笼换鸟。

2. 一个普通河北人在北京工作三十年，也难以取得北京户口。如果一个国外留学生通过移民条例得到相应的权益和福利，民众无法接受。

3. 民族身份的固化以及某些权益与其挂钩让很多人觉得主体民族地位最低，而对国外留学生的高额奖学金和低门槛比起国内的民族政策不公，更是过之而无不及。

可以说，人口、户籍、民族三大政策都涉及到对人的定位，也是对中国未来影响最大的三个问题。如果这三个政策不能理顺，放开移民很难获得民众的理解和支持。

下面是我对与移民相关问题的几个原则性看法。

1. 中国未来最大的危机是目前看来基本无法逆转的人口萎缩（还不是人口老化），这个如何强调都不过分。但千万不能指望吸引移民来缓解这个危机。如果移民多到可以缓解人口危机，那它带来的问题一定远比解决的问题更多更大。

2. 人口与资源矛盾的理念在中国深入人心，是移民条例遭遇的反弹的原因之一。但这个反对理由并不成立。那种认为中国资源不足所以人口太多的观念及其带来的影响，对中国的伤害至少千倍于移民在可预见的将来带来的危害。

3. 中国是一个民族国家，主体民族在血缘、文化、语言在历史上一脉相承，在现实中更是高度一致。这是我们民族和国家认同感的核心和基础，中国没有必要更不应该成为一个移民国家。政策去接轨传统移民国家是扬己之短，避己之长。

4. 中国繁荣的根基，是聪明、勤劳、追求世俗成功而是数量众多的普通民众。只要维持人口规模并给予民众基本的发挥空间，中国的富强就是天命所归。国家真正需要的是强化这个基本盘，最理想的是确立民族本位思维，对外实行国民优先，对内践行公平公义。

5. 中国目前一个非常严重的问题是部门治国，这也是很多民众对国家移民局的成立担忧的原因之一。以往的经验表明，部门本身往往会因为自身利益或者思维惯性，逐渐形成自己的行为逻辑，最终可能严重危害国家的长远利益。

6. 由于缺乏系统化的正式渠道，决策者和影响决策的圈子与普遍民众严重脱离。去年北京举行的世界移民大会中，包括主场和分会场前后大概有上百名发言者，我可能是其中唯一提到移民政策需要考虑的普通民众的感受的发言者。从国家决策角度来说，这是非常遗憾的事情。

上面都是我的一些原则性的看法，没有涉及条例的任何具体条款。其实我本人并不那么反对有限度的移民，也很愿意讨论条例的内容，但我相信在原则性问题没有阐述清楚之前，谈论细节意义不大。

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