|
你的七里河景区，我的大贤村洪灾——河水呀，你到底什么样？4Rd免费翻墙网
【摘要】这次突来洪水的七里河，是从2006年开始重点整治的河流、邢台的著名水利风景区。河水两岸阵阵经济开发之后，下游的大贤村终于迎来了恐怖的洪灾——当然，这是天灾，不是人祸。难道上天的旨意，受伤的一定是农民？4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
(图片来源：Chen zhe)
凡遇事农村永远牺牲最大，更为根本的原因，是我们这个社会即期功利主义的发展观，是以乡村为壑劫掠乡村发展城市的发展观。4Rd免费翻墙网
“七里河自东向西穿过邢台市区，在邢台市区内河道很宽，并且成为景观河道，而河道出市到了大贤村东南边，从西向东南拐了一个弯，到村口大贤桥突然变窄，桥面宽4车道，下面有3个涵洞……”这是7月23日，媒体对遭受洪水袭击造成巨大生命财产损失的邢台市大贤村的描述。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
所以，这“天灾”也本是可预料的。4Rd免费翻墙网
预警4Rd免费翻墙网
早在洪水发生的半个月前，一个名叫“五方元音”的网友就在自己的新浪博客里，发出了预警：《邢台“七里河”，你做好了防汛、排涝的准备了吗?》4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
文章作者说，因为看到南方暴雨成灾，他“思虑万千”，首先想到了七里河工程，于是骑着电动车赶往七里河下游的东汪、孔桥一带查看。但他却看到了这番景象：4Rd免费翻墙网
“宽达数百米的河道在这里被截留，两道土河坝堵住了河水的去处，虽然下面有管道的泄流，但是可以抵挡每天‘南水北调’的调控放水与近日邢台市区连续发生的暴雨吗?”4Rd免费翻墙网
他顺手拍了一些现场照片，可以看到半个月前的七里河：4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
被土坝截断的七里河
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
河床里布满了挖掘器械和施工材料
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
西望整个河道，土坝截住了水流
从图片可以看到，半个月前，七里河的河道里一直在施工。4Rd免费翻墙网
查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到，今年年初开始，就有“引朱济邢供水管道过七里河段改建工程”、“滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程”、“七里河综合治理、坝河道防渗工程”等项目业已开始施工、或正在招标中。4Rd免费翻墙网
而这个被邢台市政府视若“一号工程”的七里河整改，从2006年正式开工以来，历时十年，一直没有停顿过。4Rd免费翻墙网
工程4Rd免费翻墙网
但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。2016年前后，媒体报道开始多了起来。4Rd免费翻墙网
2016年5月，有媒体报道：“截至目前，七里河综合治理工程全部完工，河道全程蓄水，南北滨河观光道全部贯通，百泉大道全线完工。”4Rd免费翻墙网
查阅当时的媒体报道，话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域，“防洪泄洪”功能却不见踪影。历史上，七里河一直易发洪水，但最近十几年来，七里河一直处于枯水状态，河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据，民怨沸腾，所以有了整治工程的上马。4Rd免费翻墙网
2006年，邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”，《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是：“为增强城市防洪泄洪能力”，紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理，严重影响了防汛泄洪，使邢台城市安全受到很大的威胁。”4Rd免费翻墙网
保障泄洪通道畅通，本是七里河整治的首要目的。不过，这个“防洪优先”的思路却在执行过程中，看样子逐步让位于经济开发。十年前，这一工程防洪的设计标准如何，以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准，需要专家论证，我们可以存疑。4Rd免费翻墙网
经济4Rd免费翻墙网
因为缺乏资金，邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸，“由该公司严格按照市场模式运作，自主融资投资，自主建设施工，自主经营管理，自负盈亏。”4Rd免费翻墙网
《半月谈》曾在2008年刊发《七里河，一座城市因她醒来》一文，时任邢台市市委书记的董经纬这样表述：“经初步测算，整个工程将投入70多亿元，在治理19公里河道的同时，整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年，将形成一个面积近60平方公里的七里河新区，相当于又崛起了一个新邢台。”4Rd免费翻墙网
董书记也透露了建设资金是如何解决的：“项目整理出来的7000多亩土地用于综合开发，土地出让金返还给总公司，治理工程免收各种行政性收费，建设项目税负先征后返，除依法上缴部分外，全额返还项目负责单位。这就使政府卸掉了包袱，施工单位也有收益，成为一项双赢的决策。”4Rd免费翻墙网
这是政府开发中常用的做法，用土地平整换投资升值。4Rd免费翻墙网
为此，邢台市政府还特意成立了七里河新区管理委员会，开发整治后的七里河一带，规划总面积约58.8平方公里。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
七里河新区的管辖范围
为什么要划这么一个片区?4Rd免费翻墙网
2014年1月22日，《邢台日报》公布了2013年邢台市的若干工程完成情况，其中提到了“七里河上下游延伸蓄水工程”。报道称：“该工程已于(2013年)12月初完成施工，目前正在从朱庄水库调引生态用水对河道进行补蓄水。”4Rd免费翻墙网
这个用于蓄水的主体河道，恰好是七里河新区管辖的范围。七里河的开发就沿此蓄水河道展开。4Rd免费翻墙网
可见，七里河在整治过程中，蓄水成为头等大事。这是让七里河成为景观河，随之带动整个地段升值的关键所在。4Rd免费翻墙网
七里河新区沿河开发获得了成功，环境改善了，碧桂园等一批重大地产项目纷纷落户。这让处于七里河东段的邢台开发区倍感着急。4Rd免费翻墙网
2014年12月，一篇报道提到，2011年，桥东区柴庄段以西河道成功蓄水后，开发区因为房屋拆迁工作遇阻，在开发区内的七里河东段就一直没能开发起来，“前些年，眼瞅着上游的河心岛、锦江不夜城等处游园文化、夜经济搞得风风火火，同处七里河畔的后楼下村群众干眼红。”文章写道。4Rd免费翻墙网
这个拆迁难题，在45天内被邢台开发区干部攻破，“拖延了4年多的征迁‘硬骨头’，终于被啃了下来”，而沿河村民的第一反应是：“机遇难得，我们正谋划发展商务度假区。”4Rd免费翻墙网
末端4Rd免费翻墙网
七里河的防洪本是全流域的大事，本应该在市政府的直接主导下，协调各个部门共同解决，但在经济开发的思路主导下，施工被授权给了公司，开发任务被分段切割。防洪任务则被经济利益挤在了一边。4Rd免费翻墙网
这次决堤的地方恰好在整治工程的末端。大贤村往东，过了邢临公路，七里河河道突然收窄，成了顺水河，这条河床同样一直处于干涸状态，被违章建筑、菜地、挖沙非法侵占。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
过了龙王庙桥，就是顺水河
邢台对顺水河的治理也一直在断断续续进行，只不过没了经济利益的驱动，显得有心无力。于是，七里河流域的整治，出现“旱涝不均”的现象。占据了好地段的地方，就做了景观河、开发利用升值，没有地段优势的地区要开发，就要自筹资金。4Rd免费翻墙网
在接受央广记者采访时，邢台市水务局总工程师马兆勋回应说知道大贤村河道变窄存在安全隐患，而没有治理的原因在于“没钱”：“你把河道掘开，不得需要钱吗?没有人给钱，用啥治?都知道那是隐患，只能说上面来水，及时通知老百姓转移。”4Rd免费翻墙网
今年5月12日，处于七里河下游、顺水河边的南和县政府刊登了一条图片新闻，写道：“为配合七里河成为国家级水利风景区及邢台市环境品质大幅提升，南和县政府自筹资金616万元，县水务局争取上级中小河流治理资金1600万元，对顺水河进行治理。”4Rd免费翻墙网
而流经市区的七里河整治，在十年间，却投入了数十亿。4Rd免费翻墙网
于是，当七里河在城市里完成它的“景观河”任务，穿过城市之后，出了城就肆虐了乡村。4Rd免费翻墙网
这段实况叙述，就像一段隐喻，隐喻了当下中国真实的城乡关系：农村永远是最终的埋单者。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
不只是遭受如此巨大牺牲的邢台大贤村，我们通过搜集历史上相关的媒体报道，同样可以发现，但凡遇到洪涝灾害，在灾害中牺牲最大的，从来都是乡村!为什么受伤害最大的，永远都是乡村?4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
7月23日，邢台大贤村，村民查看被洪水冲毁的农田
中国的乡村，遇事牺牲最大，首先与乡村发展的现状有关。乡村经济社会发展基础薄弱，能够掌握和影响的社会资源少;乡村居民受现代教育程度普遍较低(在许多农村，受过一些教育的青壮年也外出打工)，对于外界信息不敏感，甚至不乏愚昧的地方，比如，在干涸的河道边挖沙造房种植，破坏环境，不注意卫生，等等。4Rd免费翻墙网
乡村的生产生活资料的质量(比如房子)也普遍较低，尤其在经济不发达地区，抵御自然灾害的能力普遍较低;乡村的公共服务设施匮乏……凡此种种，遇到突发自然灾害，乡村的损失自然会比其他地方更大，这是客观现实。但是，农村的牺牲，不只是低质量的生活遭遇无以躲避的自然灾难造成的，还有作为抵御自然灾难时被决策的牺牲——这种牺牲今天已经不再公开被提及，但翻检历史报道，“确保***的安全”之类，确实存在过，也确实曾经是牺牲乡村的一个光荣理由。今年7月初苏南遭受雨涝灾害地区普遍流传“保**”的说法背后，虽是不实之言，但我们依然可以看到那种挥之不去的历史阴影。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
乡村和农民，不是不可以做出牺牲，但这种牺牲，只有在尊重他们知情权和自由选择权利，同时真正是为了大的社会发展稳定，而不是某些开发商的蝇头利益的情况下，才是道德的。历史上，中国通过城乡二元化政策，通过掠夺牺牲乡村和农民利益，支持了中国的城市化和工业化发展。而直到今天，这种牺牲的逻辑余孽犹存，更披上了一种现代经济学的外衣。农民受教育程度低，权利意识弱，又是一盘散沙，在工业化城市化的过程中，他们只能眼睁睁看着自己的土地房子被按别人确定的价格拿走，改造成工业园区，竖起一幢幢高楼大厦；他们也只能眼睁睁看着，自己土地上熟悉的杂草灌木大树被删刈，浇上了水泥种上了洋派的景观树景观草坪；他们只能眼睁睁看着身边的河水，流淌着城市里排放出来的污泥浊水……4Rd免费翻墙网
城市把自己想要的东西拿走，把自己不要的扔给乡村，这就是乡村命运的真实写照。在强大的权力、资本面前，在工业化城镇化面前，乡村和农民完全没有博弈能力。在历来乡村被决策的命运中，乡村的利益从来都是被代表了，而利益关联的农村和农民，从来没有能够有机会真正宣示自己的权利。所以，在自己的土地上被剥夺了自由选择权利的他们，永远是牺牲最大的群体，无论是面对自然灾难，还是经济发展过程中，也无论是政策宣示如何重视乡村。4Rd免费翻墙网
4Rd免费翻墙网
 4Rd免费翻墙网
凡遇事农村永远牺牲最大，更为根本的原因，是我们这个社会即期功利主义的发展观，是以乡村为壑劫掠乡村发展城市的发展观。城市不以农村为壑，这样的发展才可以看到中国的未来。大贤村的巨大牺牲，在信息如此通畅的今天，是在事件发生数日后，因为草根自媒体的呼吁才被关注到，才有新京报财新这样深入的调查采访，对部分真相的还原。完全可以说，地方对这种灾难信息的控制维稳，是对受灾乡村的第二次伤害，这个伤害是对人的基本权利的剥夺，是对人心的伤害，更甚于自然灾害。4Rd免费翻墙网
来自破土网4Rd免费翻墙网
|
