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人口视角下的东北衰落和广东崛起

时间:2021-04-10  来源:weibo  作者:中华之鹰01 条评论

从1870年到1940年,俄国人口增加了121%,移民大国美国增加了230%,但是中国东北人口却增加了1123%。可以说,当时东北是世界人口增速最快的地区,在人类历史上也是绝无仅有,并且移民的综合素质好(青壮年比例高、身体素质好、开拓精神强)。xxi免费翻墙网

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东北的中位年龄将分别在2017年、2022年、2027年开始超过希腊、德国、日本,成为世界上人口结构最老化的地区。可见,东北的经济前景非常黯淡。东北的老年化超前全国12年左右,意味着全国的经济前景也不容乐观。xxi免费翻墙网

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历史上东北崛起的人口因素xxi免费翻墙网

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清初,满族人入主中原后,东北只剩下40万人口。清廷于康熙七年(1668)开始,将东北视为龙兴之地,限制汉人移垦。从此,东北地区进入了长达200年的“封禁”。而山东等地“地少人稠”,又旱灾、涝灾、兵灾、匪患不断,迫于生计,大量难民纷纷“闯关东”。xxi免费翻墙网

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俄国崛起后,对中国东北虎视眈眈,清朝政府不得不于1860年开始解除对东北实行了200多年的“封禁”,“燕赵齐鲁之民负耒而至”,“各省商贾亦辐辏来集”,于是“地日以辟,民日以聚,繁庶之象渐异曩时”。xxi免费翻墙网

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明治维新后的日本也迅速成为工业化强国,苏联更是在1931年之后成为世界第二大经济体。崛起的两个工业大国俄国 和日本给临近的中国东北带来了空前的发展机遇,东北像吸水机一样吸引着内地移民。东北人口从1871年的330万增加到1911年的1800万、1940 年的4000万;东北人口占全国的比例从1870年的0.9%提高到1940年的7.8%。xxi免费翻墙网

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从1870年到1940年,俄国人口增加了121%,日本增加了112%,移民大国美国增加了230%,而中国只增加了45%,但是中国东北人口却增加了1123%。可以说,当时东北是世界人口增速最快的地区,在人类历史上也是绝无仅有,并且移民的综合素质好(青壮年比例高、身体素质好、开拓精神强)。xxi免费翻墙网

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充足的人口资源“面粉”在东北的“擀面杖”下被制作成美味的“面包”,东北成为中国最发达的地区,1943年东北 煤的产量占全国49%,生铁产量占87%左右,钢材产量占93%,电力占78%,铁路线占42%[1]。1942年东北城市化水平达到23.8%,相当于 全国1986年的水平。中国东北在1945年时甚至超过日本成为亚洲第一经济体。xxi免费翻墙网

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1949年后,中国中断了国际贸易,人口流动也较少。但是东北作为“共和国的长子”(含原属于热河省的部分地 区),人口仍然继续增加,总人口占全国的比例从1953年的7.64%提高到1982年的9.05%。这段时间,流入东北的人口基本都集中在黑龙江(应该 是开发北大荒),而辽宁的人口还有所流失。xxi免费翻墙网

由于全国经济的重新布局,东北经济的先发优势逐渐丧失,经济占全国比例下降到1978年的14.0%,但是人均GDP仍是全国平均水平的1.55倍。xxi免费翻墙网

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东北衰落的核心因素是人口xxi免费翻墙网

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东北衰退的原因有很多,比如计划经济和国有企业比重高,“船大惯性大”,掉头不易。此外,苏联经济走下坡路,苏联 解体后俄罗斯的经济更是出现长期衰退,东北的地缘优势丧失。中俄贸易量不大,给中国东北的贸易机遇小。中日、中韩贸易量虽然大,但是由于朝鲜的阻隔,经贸 机遇并没有流入东北。xxi免费翻墙网

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但是东北衰退的核心原因是人口因素。东北的20-39岁常住人口占全国比例在1982年就开始下降,从1981年的10.1%下降到2010年的8.1%、2015年的7.6%。东北一方面没有如江西、广西那样能“生产”人口,一方面没有如长三角那样能“吸引”人口。xxi免费翻墙网

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东北人口并未外流,但生育率超低xxi免费翻墙网

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很多人以为东北劳动力占全国比例下降是因为人口外流。其实在2010年之前,东北的人口仍然是净流入,无论总人口还是年轻人口。2010年,东北的20-39岁年轻人口还流入了0.4%。xxi免费翻墙网

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其实江西、广西等省的人口流失率较高,劳动力大量外流,但是由于生育率较高,补充了人口,留在本省的年轻劳动力占全国比例却保持稳定,甚至还有所升高。xxi免费翻墙网

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而东北年轻劳动力占全国比例不断下降,是因为长期的低生育率。人们看到全国各地都有东北人,误以为是东北人口外流,其实东北也有全国各地的人。xxi免费翻墙网

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近几年,东北经济下滑,人口是否在外流?根据历年人口普查数据计算,2010年到2015年之间,辽宁略有流入;吉林、黑龙江略有流出,均不足0.1个百分点。总体来说,东北人口流失率还是非常低。xxi免费翻墙网

东北的20-39岁户籍人口占全国比例不断下降,是因为长期的低生育率。要保持人口的世代更替,发达国家需要生育率(妇女人均生孩子数)达到2.1,而中国目前则需要生育率接近2.3。东北的生育率在1960年代后期就开始下降,1970年下降幅度也大于全国,在1980年就低于更替水平2.3了,比全国早11年。xxi免费翻墙网

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如果要振兴东北,应该在1980年就鼓励生育才行。现在才振兴东北,为时已晚,已经无“人”为力了。xxi免费翻墙网

东北人为何不愿生育?xxi免费翻墙网

东北生育率低有下面几个原因:xxi免费翻墙网

第一,东北的城镇化水平高。东北的城镇化率在1942年就达到23.8%,而全国只有10%左右。1975年,全 国平均城镇化率为17.37%,而辽宁、吉林、黑龙江分别为36.47%、32.34%、36.48%;2010年全国为49.7%,辽宁、吉林、黑龙江 分别为62.1%、53.4%、55.4%。东北的生育率在1980年实行独生子女政策时,就已经低于了更替水平。也就是说,1980年东北不但不应该实 行独生子女政策,而且应该采取措施防范生育率的过度下降。xxi免费翻墙网

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第二,城镇化质量不高。东北作为老工业基地,计划经济比重高,改革开放以来,东北的经济占全国比例不断下降,大量 工人下岗,很多人生活比较困难。虽然东北的人均GDP长期高于全国,但是城市的开销比农村大,东北的城镇人均收入水平是低于全国的,比如2010年吉林省 城镇人均可支配收入为15411元,低于全国平均的19109元。2012年黑龙江省城镇居民人均可支配收入为17760元,在全国排名倒数第3,仅高于 青海和甘肃。xxi免费翻墙网

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第三,传统生育文化传承较差。南方很多地方有上千年、数百年的祖坟、宗祠,传统生育文化保留的比较好。而东北大多为移民后裔,传统文化根基浅。xxi免费翻墙网

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第四,政府对计划生育抓得严,且东北体制内的人口比例高,没有超生的条件和意愿。xxi免费翻墙网

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第五,东北因为是“共和国长子”,两代人对国家形成了过度的信赖,国家政策深入人心,养儿防老的观念弱。很多人坚信“养老不靠孩子靠政府”,没有必要养孩子。xxi免费翻墙网

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第六,结婚率低,离婚率高,婚育年龄晚,大龄未婚男女比例高。xxi免费翻墙网

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由于这些原因,东北民众已经习惯了一胎化政策,少生的观念根深蒂固。东北年轻人如果想超生,很多人面临的最大阻力 不是计生委,而是双方父母。很多老人宁愿跳广场舞,也不愿意带孙辈。2014年实行单独二孩后,东北符合条件的人数很多,但是申请率却非常低,2015年 出生人数比2010年还少。东北的少数民族有相对宽松的人口政策,但是生育率也非常低。xxi免费翻墙网

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相比之下,广东户籍人口的生育率远高于全国。1973年全国全面实行计划生育,1978年后部分地 区开始实行独生子女政策,1980年各省纷纷实行独生子女政策。但是广东却实行相对宽松的人口政策。根据1982年人口普查进行回推,1979年、 1980年、1981年广东的生育率为3.0、3.0、2.9,全国为2.7、2.4、2.3。xxi免费翻墙网

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广东于1980年2月2日出台了《广东省计划生育条例》,这是中国第一部有关计划生育的地方性法规,明确允许生育二胎。其后主政广东的任仲夷也有前瞻的人口思想,他说,中国最大的资源是人力资源,只有解放思想,人口包袱才能变为国力优势。xxi免费翻墙网

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1986年,广东省对1980年的《条例》进行了修改,在将城里人政策收紧为“一胎化”的同时,仍保留了农村的二 胎政策,1992年版、1997年版的《条例》也都保留了农村的二胎政策。也就是说,广东的一孩半政策比全国要早;而在全国农村相继实行一孩半政策时,广 东农村已经实行全面二胎政策了。xxi免费翻墙网

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直到1998年,广东才修改了《条例》,取消了二胎政策。xxi免费翻墙网

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以全国的生育率为对照,二胎政策使得1981-1998年广东户籍人口多生了500多万人,拥有了全国最年轻的人口结构。xxi免费翻墙网

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从劳动力结构看各地经济前景xxi免费翻墙网

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东北衰不见底,川渝回升,广东保持领先,长三角优势渐失。xxi免费翻墙网

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东北与川渝地区的总人口相当,都是1.09亿人,有可比性。20-39岁常住人口人口占全国比例,东北从1981 年的10.1%下降到2010年的8.1%,;同期川渝从9.8%下降到7.2%,下降幅度比东北还大。但是川渝地区的经济占全国比例却在2006年开始 回升,近年经济增速领先全国;而东北经济占全国比例却继续下降,经济增速全国垫底。这也可以从人口角度进行解释。xxi免费翻墙网

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东北年轻劳动力占全国比例下降是因为生孩子太少,而川渝地区下降却是因为劳动力外流。比如,2010年川渝20-39岁青壮年劳动力流失了20%。但这些外出打工的劳动力,仍然寄钱回家养孩子、养老人,仍然在贡献家乡的内需和经济。xxi免费翻墙网

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并且最近几年,川渝劳动力开始回流。2010年到2015年,重庆的劳动力已经在回流,这是近年重庆经济增速领先全国的最大的驱动力。四川的劳动力流出也开始放缓,回流增加。而东北既没有人寄钱回来,也没有人可以回流。xxi免费翻墙网

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2010年东北0-19岁户籍人口只占全国的6.0%,意味着即便能遏止劳动力外流,20-39岁黄金年龄劳动力占全国比例仍将从2015年的7.6%降至2030年的6.0%,经济占比还将继续下降。而东北的人口结构最老,人口危机率先爆发,今后经济活力远低于全国,人口外流的势能加大。如果不出台有效措施,年轻劳动力外流,对于老年化严重的东北将是雪上加霜。xxi免费翻墙网

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而2010年川渝的0-19岁户籍人口占全国的8.8%,意味着后备劳动力资源相对还较丰富。川渝的经济占全国比 例已经从2006年的5.4%回升到2015年的6.3%、2016年的6.5%,近年经济增速领先全国。而“一带一路”又使得川渝在国际贸易体系中处于 有利地位。川渝不但能够遏止人口外流,还可能能够吸引劳动力流入,2030年经济占全国比例至少能回升到1978年7.4%的水平,甚至可能将超过 8.5%。xxi免费翻墙网

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同样的视角看广东和长三角(上海、江苏、浙江),外来劳动力流入长三角的比例低于广东。年轻的“生产”劳动力上,长三角不但低于广东,并且低于全国。xxi免费翻墙网

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广东既吸引人口,也“生产”人口,使得年轻劳动力占全国比例不断提高,经济占比也不断提高。年轻的人口结构,使广东的经济活力将长期超过全国。xxi免费翻墙网

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而长三角,吸引来的外来劳动力刚好只弥补了本地劳动力占全国比例的下降,人口结构比全国要老,经济活力低于全国, 对外流人口的吸引力不断下降。预计长三角2030年总人口占全国比例将降至11.0%,20-39岁人口占比降幅更大,人均GDP优势也将不断下 降,2030年经济总量占全国比例很可能低于15%,甚至只有13%。xxi免费翻墙网

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从中位年龄看各地的经济前景xxi免费翻墙网

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中位年龄是将全体人口按年龄大小排列,位于中点的那个人的年龄。由于一个经济体中年轻人越多,该经济体的创新活力就越强,所以中位年龄实际上反映了创新活力,影响着经济的技术进步率,从而影响了经济的潜在增长率。xxi免费翻墙网

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2015年,世界上最老的5个国家分别是日本、德国、意大利、葡萄牙、希腊,中位年龄分别为46.6岁、46.2 岁、45.9岁、44.0岁、43.6岁。这些国家1951-2015年的中位年龄与经济增长率呈负相关关系。人口数据采纳联合国《世界人口展望 -2015年修订版》的中方案,经济增长率采纳世界大型企业研究会整理的数据。xxi免费翻墙网

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总体来说,各国的经济增长率都随着中位年龄的增加而下降,这是大趋势,德国在中位年龄超过35岁之 后,经济增速也不断下降。但是由于产业结构不同,在相同的中位年龄下,各国的GDP增长率不同。德国算是在老龄化下,仍然能够保持经济增长的典范。原因之 一是当其他欧洲国家因为劳动力短缺,贪图发展中国家廉价的劳动力,而将企业纷纷外移的时候,德国却能够将企业留在本国,保持了实体经济的竞争优势,失业率 也较低。而希腊的制造业却在快速萎缩,失业率也较高。日本和意大利介于德国和希腊之间。xxi免费翻墙网

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但是由于劳动力短缺和结构老化,德国、日本从事工业的劳动力占总劳动力的比例也在下降,从1991年的40.9%、34.4%降低到2013年的28.0%、25.8%。德国高度依赖移民,但现在开始出现移民危机。xxi免费翻墙网

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相对来说,日本、德国算是先富后老,应对老龄化相对从容;而希腊和中国(尤其是东北)是未富先老,面对迅猛的老龄 化,束手无策。希腊、中国东北、中国全国的中位年龄分别在1999年、2009年、2015年超过38岁,以1990年不变的国际元计算[5],人均 GDP分别只有$11,817、$7,069、$10,568。而日本、德国、美国的中位年龄分别在1992年、1993年、2015年超过38岁时,人 均GDP分别为$19,472、$16,536、$33,100。xxi免费翻墙网

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有些学者认为中国还有后发优势。其实后发优势只是给出了追赶的可能性和空间,但要成功利用后发优势实现经济增长,需要相当数量的年轻劳动力的支持。如果没有足够的年轻劳动力,后发就不是优势,而是劣势。希腊就是一个例子。xxi免费翻墙网

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1950年,希腊的中位年龄比美国年轻4岁,人均GDP相当于美国的比例从1950年的20%提高到2008年的 50%。但是2008年希腊的中位年龄比美国要老3.9岁了,到2038年将比美国老10岁。其人均GDP与美国的差距在2008年开始再次拉 大,2015年只相当于美国的37%了,还将继续下降。xxi免费翻墙网

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日本也是如此,1950年比美国年轻8岁,凭借年轻的人口结构,人均GDP相当于美国的比例从1950年的20% 提高到1991年的85%。但是日本的中位年龄在1969年超过美国,1992年比美国老5岁,再无力追赶,与美国的收入差距再次拉大,2015年人均 GDP降至美国的69%,还将继续下降。xxi免费翻墙网

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1979年,美国的中位年龄是30岁,中国是22.7岁,比美国年轻7.3岁,凭借年轻的人口结构,两国收入差距 不断缩小,中国的人均GDP相当于美国的比例从1980年的4.4%提高到2015年的32%。但是2015年中国的中位年龄开始超过美国,2030年中 国是45岁,美国只40岁;2050年中国是56岁,美国只42岁。意味着中国的人均收入追赶美国的动力下降,到2030年左右与美国的差距将再次拉大。xxi免费翻墙网

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全国人口结构最老化是东北,最年轻的是广东。2015年全国的中位年龄38岁,广东34岁(户籍人口34岁);东北43岁,相当于全国2027年、广东2032年的水平,其中吉林、黑龙江均为42.6岁,而辽宁超过44岁。2015年全世界中位年龄超过44岁的只有日本、德国、意大利这三个国家。xxi免费翻墙网

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东北的产业结构远不如日本、德国,2015年辽宁、黑龙江、吉林的经济增长率分别为3.0%、5.7%、6.5,已经相当耀眼。但是中央纪委公布的报告中提到“一个时期辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”[6],2016年辽宁的经济增长率只有-2.5%。xxi免费翻墙网

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东北的中位年龄将分别在2017年、2022年、2027年开始超过希腊、德国、日本,成为世界上人口结构最老化的地区。可见,东北的经济前景非常黯淡。东北的老年化超前全国12年左右,意味着全国的经济前景也不容乐观。xxi免费翻墙网

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即便千方百计鼓励生育,2030年中国的中位年龄也还接近45岁。年龄结构影响社会心态,广东最开放,东北最保守。从人口结构判断,全国的社会心态也将不断“东北化”。xxi免费翻墙网

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如果要求东北追求与广东同样的经济增长率,即便气喘呼呼也追不上,反而累坏了身板;还可能驱使地方政府如前些年的 辽宁省那样进行经济数据造假,导致地方财政危机。由于人口老化在全国蔓延,经济数据造假也会在全国蔓延,中央政府将无法掌握全国真实的经济情况。因此,应 该因“人”施政,而不应一刀切。xxi免费翻墙网

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最老化的东北应该“养生”了,应该优化经济结构,力求如德国那样在恶劣的人口结构下仍能维持经济的增长。如果东北能够探索出有效的“养生”之道,对全国也有借鉴意义。xxi免费翻墙网

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而最年轻的广东经济还可以“冲刺”几年。从广东的情况也可以看出,中国现在鼓励生育,对近期的经济不一定有立竿见影的功效,但是将给今后几十年的经济和社会注入持续的活力,将改变社会的各个层面,功近而德远。xxi免费翻墙网

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振兴东北,要从振兴人口入手xxi免费翻墙网

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目前在全世界,台湾地区、韩国、香港地区、日本、意大利、德国深陷低生育率危机,但是中国东北的危机更严峻。全中国的情况也很严峻。xxi免费翻墙网

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《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,单独二孩的出生高峰年的2015年,不但没有如预计多生200多万人,反而少生了32万。xxi免费翻墙网

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中国的1孩次生育率全球最低,是因为长达三十多年的独生子女政策,已经彻底破坏了人口结构和人口生态,改变了人们 的生育观念。并且中国的各项经济和社会政策、城市规划都是围绕独生子女这一家庭结构进行规划的,即便停止计划生育,这些经济和社会政策、城市规划模式仍然 将惯性地延续着。xxi免费翻墙网

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中国大陆鼓励生育的难度非常大。要有效提升生育率,必须调整整个经济模式、教育模式、文化模式、城建模式,降低房价,降低城市人口密度,提升生育意愿,增加儿童福利,建立完善的幼托体系,降低家庭的养育成本。xxi免费翻墙网

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这些改革的难度,对今后数百年社会的冲击力,都将超过1979年的经济改革。振兴东北,要从振兴人口入手,生育率应该为振兴东北的一个重要评估指标。只有当人口恢复了可持续发展能力,才意味着东北的经济走向了可持续之路。xxi免费翻墙网

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