中国太阳能如何改变了非洲？

时间：2026-02-22 来源：纽约时报作者：记者：SOMINI SENGUPTA, GULSHAN KH 条评论

几年前，开普敦牙医伊斯梅特·布利遇到了一个严重问题。预约患者来了，
却发现停电了。

没有电就意味着无法拍X光片、无法补牙、无法进行根管治疗。“我根本无
法工作，”布利医生说。

像布利医生这样的南非人找到了解决多年来困扰发展中国家电力短缺问题的
办法。由于中国制造的太阳能电池板和电池价格迅速下降，他们现在从太阳中获
取电力。

这些不再是早期那种在农村社区为一个灯泡或电视机供电的老式小型太阳能
灯。今天，太阳能和电池系统已广泛应用于各类企业——汽车工厂和酒庄、金矿
和购物中心。它们正在改变非洲最大经济体中的日常生活、贸易和工业。

这一变化以惊人的速度发生。太阳能从2019年的几乎为零上升到大约占南非
发电容量的10%。

南非人不再完全依赖定义了全世界一个多世纪以来电力获取方式的巨型燃煤
电厂。这迫使该国本已陷入困境的电力公用事业公司重新思考其业务，因为收入
正在蒸发。

开普敦“可持续能源非洲”组织的项目经理乔尔·纳纳称这是“自下而上的
运动”，旨在解决一个困扰数代人的难题。“破败的系统意味着电力不可靠、昂
贵，或者根本没有电，”他说。“我们一直生活在这种状况中。”

南非的这番景象正在非洲各地出现。这一转变的关键在于：中国在清洁能源
领域引领世界的雄心。

过去十年中，美国加大了化石燃料出口，中国则专注于主导可再生能源。今
天，全世界的太阳能电池板、电动汽车和电池大部分都由中国公司生产，以至于
它们正在大幅降价，并拼命寻找买家。

关税在一定程度上阻碍了它们在美国和欧洲的发展，但在非洲，它们找到巨
大的新市场，那里大约有6亿人缺乏可靠电力供应。根据英国能源追踪组织Ember
对2025年前10个月中国出口数据的分析，整个大陆从中国的太阳能进口量上升了
50%，延续了这一趋势。

南非是中国太阳能产品的最大出口目的地，但并非唯一。塞拉利昂进口的太
阳能发电设备规模已超其现有总发电容量的一半，乍得的进口量也接近半数。

中国将从中获益良多。不仅是新市场，还有新的地缘政治影响力。中国企业
不只是出口产品。国有电力企业中国电建还在南非及其他发展中经济体建设公用
事业规模的太阳能电站。

目前，中国还在竞标南非国有电力公司Eskom的合同，计划新建1.4万公里的
输电线路，这是南非在全国范围内调配日益增长的太阳能电力所急需的基础设施。

“我们显然无力承担这笔费用，”南非电力与能源部副部长萨曼莎·格雷厄
姆-马雷谈及电网扩建的巨额前期成本时坦言。

那么谁有能力承担？中国。

中国的国有企业与其他多家国际公司一起竞标南非250亿美元的电网扩建项
目，希望建设输电线路并通过运营等方式盈利。中国企业在巴西、菲律宾等国也
拥有类似的“建设-运营”合同。

太阳能热潮对解决南非等发展中国家最紧迫的社会和经济问题——为数以百
万计的年轻公民创造就业岗位——助益有限。虽然安装施工环节雇用了本地劳动
力，但太阳能板和电池几乎全部产自中国。

“这种经济权衡的代价是很大的，”比勒陀利亚智库安全研究所研究员马维
勒斯·恩贡杜说。“就业机会流向了其他国家。南非只是在消费先进的绿色技术，
却没有获得产业层面的收益。”

此外，由外国企业运营电网还涉及国家安全问题。对此格雷厄姆-马雷表示，
外部公司可以在一个尚未确定的时期内运营这些线路，而整个电网仍将由国家拥
有并控制（在其他国家，中国国家电网持有当地国家电网的股份）。

被问及安全担忧时，她强调：“我们的电网非常、非常安全。”

尽快顺应潮流

众多企业与民众迅速转向安装自有太阳能板与电池的浪潮，让本已问题重重
的国有电力公司Eskom头疼不已。

每一度来自私人太阳能装置的电力，都是对其盈利的打击。Eskom的燃煤电
厂是南非电力的主要来源，它们设备老化严重、状况堪忧。

近期停电现象虽有所缓解，但不久之前Eskom还不得不对部分地区实施持续
数小时的限电——这种被称为“分区轮流停电”的做法既损害经济又激化民怨。
在轮流断电最严重的日子里——最近一次发生在2024年初，就连电力部副部长格
雷厄姆-马雷也在自家安装了太阳能系统。她说，家里的电费降了三分之二。

将这种个体应对方案乘以千万用户，便构成了南非人所说的Eskom“死亡螺
旋”：富裕客户通过太阳能降低电费导致Eskom收入减少，Eskom被迫提高电价又
促使更多人安装太阳能。

雪上加霜的是，窃电现象长期存在，而Eskom多年来也饱受管理不善之苦。

仅过去五年间，南非新增太阳能装机容量超700万千瓦，约占全国总装机容
量5500万千瓦的十分之一，其中多数为私人所有。

如今，无力抗衡太阳能浪潮的Eskom正选择加入其中。

该公司取消了私人安装设备的繁琐许可要求。它允许用户向电网售电，同时
调整费率结构——用户在用电成本外还需支付固定接入费。这实质上是对接入电
网本身付费，虽在其他国家已成常态，在南非却属创新举措。

Eskom现在计划在已关闭的燃煤电厂用地上建设大型太阳能阵列，并打算到
2040年前将煤电主导的能源体系转向清洁能源。“这是全球趋势所在，”Eskom
可持续发展负责人农托科佐·哈德贝说。

尽管转型速度惊人，但南非一些最棘手的经济问题仍然得不到解决，甚至变
得更糟。

专家指出，问题在于南非缺乏要求本地制造的政策；但如果制定这样的政策，
成本就会上升。而中国制造的太阳能板价格远低于世界其他地方。

南非快速转向中国太阳能设备的做法虽降低了成本，却未能解决根本问题：
最贫困民众仍无力安装自有设备。

他们既缺购置资金，也难获得贷款。

在开普敦最大的低收入社区之一兰加镇，科林·姆科西的自行车配送公司
“云配送”是极少数装了太阳能的企业之一。他靠慈善机构捐赠的一块太阳能板，
给几盏灯和几台电脑供电，却远远不够给企业所需的电动自行车充电。

这些电动自行车当然来自中国，但他用的电力仍来自南非不稳定的电网。他
说，“电费很贵，而且没有电我们根本没法运营。”

姆科西的困境折射出一个更广泛的问题：南非从中国购入越来越多高附加值
技术产品，却仅向中国出口低价值原材料。自2008年中国取代美国成为其最大贸
易伙伴以来，两国贸易逆差从2000年的约10亿美元激增至2023年的逾90亿美元，
要求改变对华贸易不平等关系的呼声日益高涨。

南非与中国和美国的贸易关系形成鲜明对比。

特朗普总统对南非商品加征30%关税，将其排除在二十国集团峰会之外。他
还推翻了拜登政府协助南非加速关停老旧高污染煤电厂的计划。

“随着与美国关系日益紧张，北京把自己塑造成一个可靠且富有同理心的合
作伙伴，”恩贡杜说。

阳光与美酒

南非历史悠久的斯泰伦博斯葡萄酒产区远离贸易与地缘政治的纷扰，阳光与
霞多丽白葡萄酒一样闪耀。

这也解释了为什么在12月的兰泽拉克酒庄，工人们正在一排排的葡萄藤间安
装太阳能板。很快，这些面板将为庄园内拥有54间客房的豪华酒店以及酒庄的运
营提供全部电力。

蓄电池组负责夜间供电。每年仅有冬季的两三个月，酒庄需要从电网购买较
多电力。

和许多企业一样，兰泽拉克最初被太阳能吸引，是为了应对停电。最严重的
时候，酒店不得不关闭至少三间客房，因为柴油发电机的轰鸣声让每晚花上800
多美元的客人十分恼火。

即便停电问题后来有所缓解，兰泽拉克仍继续推进太阳能计划，为此还拔除
了小片葡萄藤以腾出空间。按照兰泽拉克运营经理蒂安·拉特甘的说法，大约五
年后，酒庄用电成本将趋近于零。“利大于弊，这是肯定的，”他说。

兰泽拉克绝非个案。

为其安装设备的Aces Africa公司已为多家商场和医院完成类似工程。它下
一个重大项目是某变压器制造厂。

“是中国把太阳能板的价格压得如此之低，现在几乎到底了，”公司总裁查
尔·高斯说。

超低价格也让开普敦的牙医布利医生得以扩张。

他诊所里的太阳能板与电池系统不到四年就收回了成本。

他在家里装了更大的系统，电费降到了原来的五分之一。随后他又筹钱，在
附近一所他资助的慈善学校加装了太阳能板。

近日某个傍晚，暮色渐浓时，他家中的灯光依靠蓄电池点亮，泳池由太阳能
电力加热保持温暖。全家人围坐餐桌旁逗弄孙辈。他预计住宅系统将在明年6月
前完全回本。

这让布利备感安心。他说，自己正在规划退休生活，而太阳能消除了他的一
个担忧——“不必担心领养老金时负担不起电费”。

Daneel Knoetze自好望角对本文有报道贡献。

Somini Sengupta是时报气候报道团队的国际气候记者。

翻译：经雷

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