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来华留学生奖学金争议焦点

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时间:2018-09-24  来源:财政部  作者:微言教育 ★推荐请点击G+1→
先看官方文件——来自中华人民共和国财政部
关于完善中国政府奖学金资助体系和提高资助标准的通知
  财教〔2015〕1号GlE免费翻墙网
党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委),新疆生产建设兵团财务局、教育局,中央部门所属各高等学校:GlE免费翻墙网
  近年来,随着我国经济社会快速发展和国际影响力不断提高,来华留学人数不断增加,结构逐 步优化,有力地提升了教育对外开放和国际化水平。为进一步促进来华留学事业持续健康发展,资助中国政府奖学金生(以下简称奖学金生)更好地完成学业,增进 各国人民之间的文化交流、相互了解和友谊,经研究并综合考虑经济社会发展和物价变化、高校培养成本等因素,财政部、教育部决定完善中国政府奖学金(以下简 称奖学金)资助体系,并提高资助标准。现将有关事项通知如下:GlE免费翻墙网
  一、完善奖学金资助体系GlE免费翻墙网
  奖学金根据中国政府与有关国家(地区)政府、学校及国际组织等机构签订的教育交流协议或达成的谅解备忘录而对外提供,用于资助到中国高等学校(以下简称高校)学习或开展科学研究的非中国籍公民,包括本科生、硕士研究生、博士研究生、普通进修生和高级进修生。GlE免费翻墙网
  奖学金资助内容包括:GlE免费翻墙网
  (一)学费:奖学金生免交学费。GlE免费翻墙网
  (二)住宿费:奖学金生免交住宿费或对其给予住宿费补助。GlE免费翻墙网
  (三)生活费:对奖学金生基本生活给予补助。GlE免费翻墙网
  (四)综合医疗保险费:为奖学金生购买综合医疗保险。GlE免费翻墙网
  (五)国际旅费:对按照协议规定由我方提供国际旅费的奖学金生提供国际往返机票。GlE免费翻墙网
  中外双方对奖学金资助内容和资助标准另有协议的,按照协议规定执行。GlE免费翻墙网
  除上述资助内容外,学业表现特别优秀的奖学金生还可以享受优秀留学生奖励金。GlE免费翻墙网
  二、提高奖学金资助标准GlE免费翻墙网
  教育部、财政部根据奖学金生基本学习生活需要,结合国家财力状况,根据奖学金生学习层次、学科类别制定奖学金标准,并根据国内经济社会发展、物价变动等情况建立奖学金标准动态调整机制。GlE免费翻墙网
  从2014年9月1日起,提高奖学金资助标准(具体标准见附件)。GlE免费翻墙网
  针对特定人群和特定目标设立的特别奖学金项目资助标准另行制定。优秀留学生奖励金标准按照有关规定执行。GlE免费翻墙网
  三、完善奖学金发放与管理机制GlE免费翻墙网
  根据奖学金管理需要,奖学金各项内容按照以下方式发放与管理:GlE免费翻墙网
  (一)学费拨付奖学金生就读高校,由高校统筹用于奖学金生培养、管理以及组织或支持奖学金生开展文体、参观、联欢等活动。GlE免费翻墙网
  (二)住宿费拨付奖学金生就读高校,由高校统筹用于奖学金生宿舍的日常运转、管理和条件改善。按奖学金生管理规定,同意奖学金生自行安排住宿的,高校根据住宿费标准按月或季度发放给奖学金生。GlE免费翻墙网
  (三)生活费拨付奖学金生就读高校,由高校逐月定期发放给奖学金生。GlE免费翻墙网
  (四)综合医疗保险费由教育部按规定为奖学金生购买综合医疗保险。GlE免费翻墙网
  (五)国际旅费按协议由我国政府提供的,由国家留学基金管理委员会按规定为奖学金生购买国际机票。GlE免费翻墙网
  奖学金生应按规定接受奖学金资格年度评审。评审工作由高校按有关要求进行。未通过评审的,按规定中止或取消其享受奖学金的资格。GlE免费翻墙网
  需接受预科教育或汉语补习的奖学金生,其学费资助标准按照本科一类标准执行,生活费和住宿费资助标准根据其学习层次按照相应标准执行。GlE免费翻墙网
  本通知所涉及相关开支范围和开支标准自2014年9月1日起实施。《教育部 财政部关于调整外国留学生奖学金生活费标准的通知》(教财〔2008〕7号)同时废止。以往规定中涉及中国政府奖学金开支范围和开支标准的不再执行,以本通知为准。GlE免费翻墙网
  附件:中国政府奖学金资助标准GlE免费翻墙网
  财政部  教育部GlE免费翻墙网
  2015年1月14日GlE免费翻墙网
  附件:GlE免费翻墙网
  中国政府奖学金资助标准GlE免费翻墙网
单位:人民币元/人·年
学生类型 学科分类 学费 住宿费 生活费 综合医疗GlE免费翻墙网
保险费
合计
本科生 一类 20000 8400 30000 800 59200
二类 23000 8400 30000 800 62200
三类 27000 8400 30000 800 66200
硕士研究生GlE免费翻墙网
(普通进修生)
一类 25000 8400 36000 800 70200
二类 29000 8400 36000 800 74200
三类 34000 8400 36000 800 79200
博士研究生GlE免费翻墙网
(高级进修生)
一类 33000 12000 42000 800 87800
二类 38000 12000 42000 800 92800
三类 45000 12000 42000 800 99800
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  注:GlE免费翻墙网
  1.一类包括:哲学、经济学、法学、教育学、文学(除文艺类外)、历史学、管理学;二类包括:理学、工学、农学;三类包括:文学(文艺类)、医学。GlE免费翻墙网
  2.需要接受预科教育和汉语补习的留学生按照其留学身份享受相应的生活补助标准,教学补助标准按照本科一类标准向留学院校拨付。GlE免费翻墙网
  3.全英文授课的研究生和进修生,额外提供5000元/年/人的教学补助。 GlE免费翻墙网
附件下载:中国政府奖学金资助标准.xlsGlE免费翻墙网
来自http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201501/t20150121_1182625.html

再看官方报道——来自中华人民共和国教育部新闻办公室:微言教育GlE免费翻墙网

财政部教育部提高来华留学生中国政府奖学金资助标准GlE免费翻墙网

微言教育GlE免费翻墙网
近日,财政部、教育部联合发文决定完善中国政府奖学金资助体系,并提高资助标准,本硕博生的最高资助标准分别达66200元、79200元、 99800元。目前获得中国政府奖学金资助的来华留学人员每年约3.7万人,占全部来华留学人员的比例不到10%。什么是中国政府奖学金?为什么要提高资 助标准?……如果你想了解更多,请到下文寻解!GlE免费翻墙网

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中国政府奖学金是什么?GlE免费翻墙网

为外国留学生提供奖学金是国际通行做法。为吸引优秀人才并推进本国高等教育的国际化,世界上许多国家(地区)特别是发达国家十分重视留学生教育,制 定了一系列留学生资助政策和措施。上世纪50年代,我国设立了中国政府奖学金,根据我国政府与有关国家(地区)政府、学校及国际组织等机构签订的教育交流 协议或达成的谅解备忘录而对外提供,用于资助到我国高校学习或开展科研的非中国籍公民(包括本科生、硕士研究生、博士研究生、普通进修生和高级进修生), 资助内容包括学费、住宿费、生活费等。中国政府奖学金由中央财政全额出资。近年来,中国政府奖学金资助人数快速增长。2014年,在华学习的中国政府奖学 金生达到约3.7万人。中国政府奖学金在促进中国与世界各国(地区)在教育、科技、文化、经贸等领域的交流与合作,吸引国外优秀学生来华留学等方面,发挥 了不可替代的重要作用。GlE免费翻墙网

为什么要提高国家奖学金资助标准?GlE免费翻墙网

随着我国经济社会快速发展和国际影响力不断提高,来华留学人数不断增加,结构逐步优化,有力地提升了教育对外开放和国际化水平。为规范中国政府奖学 金管理,教育部、财政部适时出台了一系列制度和办法,并根据经济社会发展等情况,适时调整了相关资助标准。比如:2008年,教育部、财政部印发《关于调 整外国留学生奖学金生活费标准的通知》(教财〔2008〕7号),调整了生活费标准。这些政策措施的出台,为更好发挥中国政府奖学金作用、推动来华留学事 业不断发展,起到了重要作用。GlE免费翻墙网

近年来,国际环境发生了较大变化,我国经济社会发展特别是高等教育事业发展出现了很多新情况,中国政府奖学金相关政策也逐渐出现了一些不适应形势变 化的问题,如:资助内容设置不够清晰且比较琐碎,与国际惯例不接轨;来华留学人员培养成本和生活成本不断上涨,现行资助标准难以有效满足学习生活需要;奖 学金货币化程度不高,发放管理方式较为传统;现有资助标准对优秀人才的吸引力相对下降等。综合考虑这些因素,为进一步促进来华留学事业持续健康发展,资助 中国政府奖学金生更好地完成学业,增进各国人民之间的文化交流、相互了解和友谊,经过深入调查研究,财政部、教育部决定完善中国政府奖学金资助体系和提高 资助标准。GlE免费翻墙网

这次中国政府奖学金资助体系有什么变化?GlE免费翻墙网

在稳定现行中国政府奖学金基本框架的基础上,进一步完善奖学金资助内容,科学合理设置项目。GlE免费翻墙网

第一,调整完善奖学金资助内容。完善后的奖学金资助内容整合为学费、住宿费、生活费、综合医疗保险费和国际旅费五个方面,奖学金生按照有关规定享受 全部或部分资助。与原先资助内容相比:学费与住宿费分开设置、分别确定资助标准;将以往单独设立的一次性安置费、教材费、门诊医疗费并入生活费中;将假期 活动经费、文体活动经费并入学费中。上述调整后,奖学金资助内容设置的科学性和合理性进一步提高。GlE免费翻墙网

第二,设立特别奖学金项目。为加强与世界各国特别是发展中国家在人力资源领域的合作,增进相互了解,针对特定人群和特定目标,设立特别奖学金项目。比如,为表彰和鼓励更多人士和团体坚持和弘扬和平共处五项原则而设立的“和平共处五项原则卓越奖学金”。GlE免费翻墙网

第三,设立优秀留学生奖励金。为吸引更多优秀来华留学人才,面向所有来华留学人员设立优秀留学生奖励金,奖励品行优良、学业表现特别优秀的在华学习 学历生。不论是中国政府奖学金生还是自费来华留学人员,只要符合条件都有机会获得优秀留学生奖励金。奖励金可与其他资助内容叠加,不影响留学生获得其他资 助。GlE免费翻墙网

这次中国政府奖学金资助标准有什么变化?GlE免费翻墙网

综合考虑中国政府奖学金生基本生活需要、国家财力状况以及国内经济社会发展、物价变动等情况,财政部、教育部从以下方面调整了中国政府奖学金资助标准。GlE免费翻墙网

第一,细化资助标准类别。一方面,继续体现学习层次差异,博士生(高级进修生)高于硕士生(普通进修生),硕士生(普通进修生)高于本科生(预科 生)。另一方面,进一步体现学科差异。在原来仅按文科、理科两类进行分类的基础上,进一步考虑培养成本差异,将学科门类分为三大类,分别确定不同的资助标 准。其中:一类主要是人文社科(哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学),二类主要是理工科(理学、工学、农学),三类主要是文艺类和医学, 学费资助标准从一类到三类渐次提高。GlE免费翻墙网

第二,适当提高奖学金资助标准。适应经济社会发展和物价变动情况,提高中国政府奖学金资助标准,满足中国政府奖学金生基本学习生活需要。资助标准提 高后,最低资助标准为本科生59200元、硕士生70200元、博士生87800元,最高资助标准为本科生66200元、硕士生79200元、博士生 99800元。GlE免费翻墙网

第三,建立奖学金标准动态调整机制。以后年度,根据国内经济社会发展、物价变动等情况,建立奖学金标准动态调整机制。GlE免费翻墙网

中国政府奖学金生的资助力度是否超过了国内学生?GlE免费翻墙网

目前,我国对来华留学生和国内学生实行不同的投入机制和资助政策。对中国政府奖学金生的资助力度,不宜简单地与国内学生进行比较。除政策目的有所不同外,两者还有以下区别:GlE免费翻墙网

第一,国内外学生享受资助的覆盖面差别很大。获得中国政府奖学金资助的来华留学人员,目前每年约3.7万人,占全部来华留学人员的比例不到10%。 而近年来,我国建立健全了覆盖学前教育到研究生教育各阶段的国内学生资助政策体系,每年全国投入超过1200亿元(其中财政资金超过800亿元),惠及约 8400万人次。在高等教育阶段,建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主,学费补偿贷款代偿、新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补 贴、学费减免等“多元混合”的资助体系,同时实施新生入学“绿色通道”制度。其中:研究生国家助学金实现全覆盖,本专科生国家助学金资助面达到20%以 上。综合考虑政府、高校及社会设立的各类奖助政策,每年资助高校学生达3724万人次,资助金额574亿元(其中财政资金288亿元),有力地保障了国内 学生特别是家庭经济困难学生顺利就学。随着经济社会发展和奖助政策的不断完善,我国对国内学生的投入力度不断加大。按照政策累加计算,国内最优秀学生的投 入力度与中国政府奖学金生基本相当。GlE免费翻墙网

第二,国内外学生的收费标准差别很大。中国政府奖学金的学费和住宿费资助标准,主要是按照市场原则和成本补偿原则,参照奖学金生应向学校缴纳的学费 和住宿费平均标准确定。按照国际惯例,一国高等学校对外国留学生往往收取较高的学费和住宿费。据调查,目前我国高等学校向自费来华留学人员收取的学费标准 年平均约为本科20000元、硕士25000元、博士32000元,住宿费标准约为本科12000元、研究生14000元。国内学生的学费标准,一般为年 平均本科4000—6000元、硕士8000元、博士10000元,住宿费标准一般为1200元。GlE免费翻墙网
来自https://www.sohu.com/a/43927375_117882GlE免费翻墙网

另一官方报道——中央政府门户网站
我国调整面向留学生的政府奖学金资助标准
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-01-21 21:16 来源: 新华社GlE免费翻墙网
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新华社北京1月21日电(记者 申铖 韩洁)财政部、教育部21日对外发布通知,决定完善中国政府奖学金资助体系,提高资助标准,本科生、硕士研究生、博士研究生每人每年资助标准最高档分别为66200元、79200元和99800元。GlE免费翻墙网
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近年来,随着我国经济社会快速发展和国际影响力不断提高,来华留学人数不断增加。两部门发布的《关于完善中国政府奖学金资助体系和提高资助标准的通知》指出,此次提高标准综合考虑了近年来经济社会发展和物价变化、高校培养成本等因素,旨在进一步促进来华留学事业持续健康发展,资助中国政府奖学金生更好地完成学业。GlE免费翻墙网
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中国政府奖学金根据中国政府与有关国家(地区)政府、学校及国际组织等机构签订的教育交流协议或达成的谅解备忘录而对外提供,用于资助到中国高等学校学习或开展科学研究的非中国籍公民,包括本科生、硕士研究生、博士研究生、普通进修生和高级进修生。GlE免费翻墙网
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通知明确,从2014年9月1日起,提高奖学金资助标准。奖学金分为三个档次,根据学科类别对应相应的资助标准。其中,一类包括哲学、经济学、法学、教育学、文学(除文艺类外)、历史学、管理学;二类包括理学、工学、农学;三类包括:文学(文艺类)、医学。GlE免费翻墙网
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具体来看,一、二、三类奖学金生,本科生每人每年的资助标准分别为59200元、62200元或66200元;硕士研究生(普通进修生)每人每年的资助标准为70200元、74200元或79200元;博士研究生(高级进修生)的资助标准为87800元、92800元或99800元。此外,全英文授课的研究生和进修生,额外提供5000元/年/人的教学补助。GlE免费翻墙网
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通知明确,这些钱将用于资助奖学金生的学费、住宿费、生活费、综合医疗保险费和国际旅费。其中,学费、住宿费拨付奖学金生就读高校,由高校统筹。生活费拨付奖学金生就读高校,由高校逐月定期发放给奖学金生。综合医疗保险费由教育部按规定为奖学金生购买综合医疗保险。而国际旅费按协议则由国家留学基金管理委员会按规定为奖学金生购买国际机票。GlE免费翻墙网
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此外,针对特定人群和特定目标设立的特别奖学金项目资助标准将另行制定。学业表现特别优秀的奖学金生还可以享受优秀留学生奖励金。GlE免费翻墙网
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根据通知,2008年发布的《教育部财政部关于调整外国留学生奖学金生活费标准的通知》和以往规定中涉及中国政府奖学金开支范围和开支标准将从2014年9月1日起不再执行。GlE免费翻墙网
来自http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/21/content_2807778.htmGlE免费翻墙网
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再看洗地文1——来自中国新闻网
官方:不宜将留学生资助力度简单与国内学生比较

官方:不宜将留学生资助力度简单与国内学生比较GlE免费翻墙网

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资料来源:教育部网站GlE免费翻墙网

  据财政部网站消息,我国日前提高来华留学生政府奖学金资助标准,财政部、教育部有关负责同志解读相关问题时表示,中国对来华留学生和国内学生实行不同的投入机制和资助政策,对中国政府奖学金生的资助力度,不宜简单地与国内学生进行比较。GlE免费翻墙网

  2015年1月,财政部、教育部联合印发《关于完善中国政府奖学金资助体系和提高资助标准的通知》(以下简称《通知》),决定完善中国政府奖学金资助体系,并提高资助标准。GlE免费翻墙网

  关于中国政府奖学金资助体系调整,该负责人指出,在稳定现行中国政府奖学金基本框架的基础上,进一步完善奖学金资助内容,科学合理设置项目。第一,调 整完善奖学金资助内容。完善后的奖学金资助内容整合为学费、住宿费、生活费、综合医疗保险费和国际旅费五个方面,奖学金生按照有关规定享受全部或部分资 助。与原先资助内容相比:学费与住宿费分开设置、分别确定资助标准;将以往单独设立的一次性安置费、教材费、门诊医疗费并入生活费中;将假期活动经费、文 体活动经费并入学费中。第二,针对特定人群和特定目标,设立特别奖学金项目。第三,奖励品行优良、学业表现特别优秀的在华学习学历生。不论是中国政府奖学 金生还是自费来华留学人员,只要符合条件都有机会获得优秀留学生奖励金。奖励金可与其他资助内容叠加,不影响留学生获得其他资助。GlE免费翻墙网

  关于中国政府奖学金资助标准调整,该负责人指出,综合考虑中国政府奖学金生基本生活需要、国家财力状况以及国内经济社会发展、物价变动等情况,从以下方面调整了中国政府奖学金资助标准。GlE免费翻墙网

  第一,细化资助标准类别。一方面,继续体现学习层次差异,博士生(高级进修生)高于硕士生(普通进修生),硕士生(普通进修生)高于本科生(预科 生)。另一方面,进一步体现学科差异。在原来仅按文科、理科两类进行分类的基础上,进一步考虑培养成本差异,将学科门类分为三大类,分别确定不同的资助标 准。其中:一类主要是人文社科(哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学),二类主要是理工科(理学、工学、农学),三类主要是文艺类和医学, 学费资助标准从一类到三类渐次提高。GlE免费翻墙网

  第二,适当提高奖学金资助标准。适应经济社会发展和物价变动情况,提高中国政府奖学金资助标准,满足中国政府奖学金生基本学习生活需要。资助标准提高 后,最低资助标准为本科生59200元、硕士生70200元、博士生87800元,最高资助标准为本科生66200元、硕士生79200元、博士生 99800元。GlE免费翻墙网

  第三,建立奖学金标准动态调整机制。以后年度,根据国内经济社会发展、物价变动等情况,建立奖学金标准动态调整机制。GlE免费翻墙网

  关于此次资助标准提高后,对中国政府奖学金生的资助力度是否超过了国内学生?该负责人指出,目前,我国对来华留学生和国内学生实行不同的投入机制和资助政策。对中国政府奖学金生的资助力度,不宜简单地与国内学生进行比较。除政策目的有所不同外,两者还有以下区别:GlE免费翻墙网

  第一,国内外学生享受资助的覆盖面差别很大。获得中国政府奖学金资助的来华留学人员,目前每年约3.7万人,占全部来华留学人员的比例不到10%。而 近年来,我国建立健全了覆盖学前教育到研究生教育各阶段的国内学生资助政策体系,每年全国投入超过1200亿元(其中财政资金超过800亿元),惠及约 8400万人次。在高等教育阶段,建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主,学费补偿贷款代偿、新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补 贴、学费减免等“多元混合”的资助体系,同时实施新生入学“绿色通道”制度。其中:研究生国家助学金实现全覆盖,本专科生国家助学金资助面达到20%以 上。综合考虑政府、高校及社会设立的各类奖助政策,每年资助高校学生达3724万人次,资助金额574亿元(其中财政资金288亿元),有力地保障了国内 学生特别是家庭经济困难学生顺利就学。随着经济社会发展和奖助政策的不断完善,我国对国内学生的投入力度不断加大。按照政策累加计算,国内最优秀学生的投 入力度与中国政府奖学金生基本相当。GlE免费翻墙网

  第二,国内外学生的收费标准差别很大。中国政府奖学金的学费和住宿费资助标准,主要是按照市场原则和成本补偿原则,参照奖学金生应向学校缴纳的学费和 住宿费平均标准确定。按照国际惯例,一国高等学校对外国留学生往往收取较高的学费和住宿费。据调查,目前我国高等学校向自费来华留学人员收取的学费标准年平均约为本科20000元、硕士25000元、博士32000元,住宿费标准约为本科12000元、研究生14000元。国内学生的学费标准,一般为年平均本科4000—6000元、硕士8000元、博士10000元,住宿费标准一般为1200元。GlE免费翻墙网
来自http://www.chinanews.com/edu/2015/02-04/7033380.shtmlGlE免费翻墙网

洗地文2:http://politics.people.com.cn/n/2015/0205/c1001-26509919.htmlGlE免费翻墙网
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因此外国来华留学生奖学金争议焦点就是“我国高等学校是否向自费来华留学人员收取较高的学费”如果没有收,那么就是应了网友所讲的高价买外国留学生,宁予友邦,不予家奴,某些部门和某些人真的是贱到底了。如果真的有收,那么外国来华留学生可能获得的奖学金比国内学生高就可以理解。GlE免费翻墙网
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根据沙和尚的微博01的考证文章《教育部高价买留学生考证:48.92万留学生,是否实现奖学金全覆盖?》 ,

“来华留学生疑似都不交学费,全部是中国纳税人倒贴?

  从教育部预算(http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7499/201804/t20180413_333043.html),可看到,在收入预算科目中,外国留学生教育科目2050602,全部为政府拨款,其他收入项全部为零,这或代表来华留学生都不交学费,全部是中国纳税人倒贴?沙和尚查阅了2018年教育部预算,教育部直属院校收入34.3亿,其中全额为财政拨款,教育收费收入为零,无论是事业收入,还是其他收入,统统是零,没错,是零​”GlE免费翻墙网
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最后结论显而易见,洗地文吃屎去吧! 

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