标题:留学生“超国民待遇”可以休矣！
作者:余音
日期:2018-08-17 13:57:14
内容:
近日，一则无锡职业技术学院被曝“强迫学生将条件较好宿舍腾给留学生住”的风波在网上蔓延，再次将留学生的“超国民待遇”问题摆上台面。
短短一个月内，这已不是第一次因本国学生与留学生的差别化待遇引起的舆论事件了——就在几天前，南京中医药大学同样有学生发帖爆料了类似的“给留学生腾宿舍”事件，而几天之后，沈阳城市学院又被爆以“劳动周”名义让本科生为留学生打扫寝室楼，留学生却可以不参加劳动……
在接连出现的这些事件中，尽管校方作出了各类回应，但都不能令众人信服和满意。尤其是近些年来，随着中国经济水平的提高和科教事业快速发展，在华留学生的规 模迅速扩大，他们与本地学生在住宿、餐饮和其他教育资源等方面的竞争与利益冲突愈发凸显。然而，令人遗憾的是，留学生待遇优于国内学生已是众所周知的事情 ——
当高校教育资源有限，需要在本地学生和国际学生之间进行分配时，许多高校往往不约而同地选择了对留学生的优待。
比 如，国内众多高校都建有堪比宾馆的豪华留学生公寓，或者将住宿条件最好的宿舍腾给留学生，这才有了屡屡见于媒体的“换宿风波”；有的高校则在食堂里单独划 出留学生座位，甚至给外国师生提供专用餐具；而在留学生的入学录取和毕业考核方面，甚至一些国内一流高校设置的门槛也极低。不止如此，在奖学金资助标准方 面，对留学生的过分倾斜也早已备受诟病——根据财政部、教育部2015年联合印发的《关于完善中国政府奖学金资助体系和提高资助标准的通知》，来华留学本 科生、硕士研究生、博士研究生每人每年资助标准最高可达66200元、79200元、99800元，国内学子实在望尘莫及。正因这种对于留学生的“超国民 待遇”已成了某种通行惯例，前不久武汉某大学才闹出了“留学生专用充电桩”的丑闻，而辽宁省鞍山市某大学则为外国留学生单独设立了阅览室并严禁中国学生进 入……
此类现象之所以令人难以接受，乃至引发众怒，归根结底，还是因为高校在学校资源分配上未能做到一视同仁、公平公正：仅仅因为国籍不同，待遇反差就如此之大，这难道不是一种“对本国学生的歧视”吗？
我 国文化中历来有礼遇外宾的传统，竭力为留学生创造良好的学习工作与生活环境，也有助于维护国家形象。况且，按照教育部2010年出台的《留学中国计划》， 到2020年，全国在内地高校和中小学就读的外国留学人员将达50万人，其中高等教育留学生将达15万人；而国务院2015年印发的《统筹推进世界一流大 学和一流学科建设总体方案》，也明确将“提升我国高等教育综合实力和国际竞争力”作为“双一流”建设的重要目标。在此背景下，创造优良环境以吸引留学生前 来本也无可厚非。但在实践过程中，部分高校的做法实则是将“扩大对外开放”和“提高国际化水平”片面地理解为“提高国际学生数量与比例”，这才有了种种给 予留学生“超国民待遇”的荒谬做法，以至于对留学生应有的正向选择机制迟迟难以建立。
这种无限降低准入门槛、抬高待遇标准的行为，虽在短期内可以迅速提高留学生比例，但它并不具备可持续性，终非提高国际化水平、实现教育强国的长久之计。无论如何，高校对国际化和一流的追求都应该建立在公平的基础之上，即使教育资源不特意向本地学生倾斜，最起码也应做到不分国籍地域地公平申请或竞争，这样才能赢得尊重、吸引到真正的留学生人才。
在 新时代，建立正向的留学生选择机制，让教育资源在本地学生与外国留学生之间实现公平分配，早已是人心所向、大势所趋。给予留学生“超国民待遇”，既有悖于 人心，又不符合国际通行做法，长久看来，也有碍于我国的人才培养、国家利益和现代化建设。因此，用优渥条件吸引留学生的做法需要循序渐进、量力而行，更应 统筹兼顾、公平公正，切莫让“对外礼遇”变成了“对内歧视”。