这两日美国白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan），表示台湾与乌克兰的情况不同，“美国政府将采取一切可能措施，以确保中国大陆不会武力犯台。”

这“一切可能措施”，包不包含军事支持？而在军事支持中，是对台军售，还是实实在在地“出兵援台”？

美国没有更清晰自己的战略，对台湾而言这样的表态也就足矣。

这并非沙利文第一次这样表态。2021年12月沙利文曾表示，美国会采取一切可能的威吓与外交行动，避免中国采取武力行动犯台。此外，美国政治人物说过的类似表态不计其数，其中当属拜登（Joe Biden）的表态一度最让人震惊。

2021年8月因为美国从阿富汗撤军，拜登陷入了尴尬的舆论环境，那时他在电视节目专访时表示，如果有人要入侵美国的北约盟友，美国将作出回应。”日本情况亦然，南韩和台湾也一样。”

这立刻被包装为拜登对台的具体承诺，但随即美国政府官员表示美国对台政策未变，一向亲近台湾的美国学者葛来仪（Bonnie S. Glaser）甚至表示拜登的表述是错误的、让人遗憾。

如果从这些情况，再看沙利文的“美国将采取一切可能措施，确保中国大陆不会武力犯台”的承诺，也就不太值得期待、并且没什么突破了。

此次俄罗斯与乌克兰的战争，让世界各国立刻联想到台海情势。而台湾和乌克兰，究竟谁对美国更重要，也成为台湾民间一个争执点。

很有意思的是近期日本前首相安倍晋三具名投书美国媒体，《The U.S. must make clear to the world it will defend Taiwan against Chinese invasion》（美国需要在是否防卫台湾的问题上战略清晰），内文写得很直白，台湾与乌克兰不同，乌克兰是主权国家、有盟友和盟国，而台湾的安全依赖也就是1979年的《与台湾关系法》（Taiwan Relations Act）。

安倍表示，美国需要在此刻明确表明是否协防台湾，因为乌克兰是一个“主权独立国家”，受到俄罗斯侵略后各国都不敢轻举妄动，更何况如果大陆入侵“属于中国内部事务”的台湾。

而同样是用《与台湾关系法》来做解释，台湾国安局长陈明通就显得乐观不少。日前在被问到俄乌战争相关问题时，陈明通表示美国与乌克兰之间没有《与乌克兰关系法》，美国都介入到这种程度，何况美台之间有《与台湾关系法》。

台湾和乌克兰谁对美国更重要？在安倍看来，台湾可能弱势一些，毕竟乌克兰与美国可是正经邦交关系；在台湾高官看来，台湾可是有《与台湾关系法》的，乌克兰又没有。从这两者比较，就可以看出台海局势中，台湾政府已经完全是被动、不想面对中国也不寻求策略改变、全依存美国的思维。

而陈明通是位明白两岸关系的人士，能说能做的，也仅止于此。

如果台湾能说的、能做的，“仅止于此”。那美国呢？

近日美国六位参议员访台，在被问到面对台海可能的战争、美国是否会协助台湾这问题时，其中一位议员表示所有选项都在桌上，“美国会为价值而战”。

而同样是近日的新闻，此次访台成员之一的美国参议院外交委员会主席梅南德兹（Robert Menendez）数日前曾质询美国贸易代表戴琪，呼吁邀请台湾参与美国将启动的印太经济架构，但戴琪未做出回应，而西方媒体已报道美国官员透露并未打算邀请台湾。

于是此次访台的美国议员，在被问到是否邀请台湾参与印太经济架构时，仅表示“他个人支持台湾加入，但更重要的是美台洽签自由贸易协定。”

美台自由贸易协定，从马政府时期开放美牛、到蔡政府开放美猪，始终都“望而不得”。

美国对台，在安全承诺上强调民主价值，在谈经济利益时则不谈眼前大饼、画下更远处的大饼。台湾不断比较自己与乌克兰孰轻孰重，但忘记了根本现实：美国自然重视作为亚洲盟友的台湾，但最要紧的，永远是估算自身之得失。

美国无法“确保”大陆不会出兵台海，因为台湾对美国与对中国大陆而言，利益得失的程度，是截然不同的。


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北京与台湾之两大基本共识已破碎
撰写：林犀

4月14日下午，台湾媒体报道六位跨党派美国参议院议员将在4月14日晚间率团到台湾，并与蔡英文会面。此前有爆出美国众议院议长佩洛西（Nancy Patricia Pelosi）将到台湾的消息，台湾外交部并没有对此多做回应。紧接着，佩洛西就因为新冠确诊阳性推迟了亚洲行。

而今，临时爆出美国参议院议员到访台湾的新闻，且在这之前台湾外交部并没有大张旗鼓宣扬。此外，数天前，已经有瑞典议员率团访台，中国驻瑞典大使馆重申了一中原则，北京方面也没有太多回应与动作。

对美国议员访台之新闻，中国外交部表示“美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止美台官方交往，不要在危险的道路上越走越远。中方将继续采取有力措施，坚决维护国家主权和领土完整。”

回顾2021年，有三次美国议员访台的纪录。中国外交部和国防部的回应也没有太根本上的变化，如“采取一切必要措施，坚决粉碎任何外部势力干涉和’台独’分裂图谋”等。某方面来说，在中国大陆的军机频频绕台已经“常态化”的今天，美国和欧洲国家的参议员访台，也已经默默“常态化”。

自然，若美国众议院议长佩洛西的台湾行往后真成行，那会是对两岸红线的又一次严重踩踏，北京反应势必会引起各方注意。

当美国和民进党政府，都将“两岸一中”模糊化的时候，国民党也有意跳脱过往的“九二共识”包袱，提出一个两岸新论述，而大陆仍然表示九二共识是两岸共同坚持的立场。

可以说，两岸政府有的两大共识——反对台独，以及“两岸同属一中”的政治地位与政治认知。皆已濒临破碎，沦为最表象的包装纸。

两岸共同反对台独、两岸同属一中，这是两岸政府之政治共识。国民党时期基于这点开启了与大陆的贸易与热络的民间往来，蔡英文上任后纵使与大陆僵冷，但也不敢明目张胆违背这两大共识。

2019年香港反修例运动爆发后，台湾对于中国崛起、及“往后可能被统一”的恐惧日高，对美国和西方国家的安全依赖更深，也加深了恶意螺旋：越担忧被统一，所以日益抱紧美国，这动作又使北京更紧张……台海被西方媒体比喻为“地球最危险的地方”，乌克兰和俄罗斯的战争使台湾人第一时间带入了对两岸关系的紧张感，这些都使民进党的政治利益越发稳固。

台湾政府采取了在“红线”内尽量升高两岸对立的方式：在内部塑造“台湾是一个国家”的绝对政治正确，淡化含有“两岸一中”的“中华民国”，确立“中华民国台湾”。两岸共同反对台独、两岸一中，成为仅在“中华民国宪法”与《两岸人民关系条例》中存在的名词。

《两岸人民关系条例》的使用，也将中国大陆“敌国化”（而不仅是敌对）。民进党路线的所向无敌，也无疑影响了“两岸交流派”的台湾政党及民意，比如国民党和民众党。

国民党党主席朱立伦将于五月访美，中国国民党驻美代表黄介正表示朱立伦访美将会定下“两岸新论述”。

这个两岸新论述，一方面要过国民党内部这一关，一方面要被台湾社会接受，还要被中国大陆及美国肯定，这并不容易——毕竟“九二共识”这四个字，大陆能接受的核心就是“两岸同属一中”，“一中各表”本就为安抚台湾民心之用。

归根结底，当年确立“反对台独、两岸一中（一中各表）”之“九二共识”，是两岸政府共同创立的，更是双边都能认可、能接受的。而今台湾民意转变，朝野两党都不再想要这个共识，“共识”表面上仍存、但內里已经空虚。

但，如今台湾民意不接受的并非“九二共识”，而是任何与中国大陆的共识，都会一下被解读为“一国两制”、“不要统一”。

短短数年，两岸从原先的“容忍一定模糊空间”，走向撕破脸、彼此摊牌的边缘——佩洛西的可能来台，被美国和民进党逐渐模糊化的“两岸一中”，国民党想草拟的新论述，最后结果，不过是这样。