标题:巴拿马与中国建交 台湾外交再现警讯？
作者:郑仲岚
日期:2017-06-13 22:30:10
内容:
郑仲岚 BBC中文台湾特约记者
巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉当地时间12日晚间在对全民的演说中宣布"承认一中"并与中国建立正式邦交关系。巴拿马与台湾断交一事传出后，立即在台湾当地引起反响。
台湾当地电视台以最快速地方式插播。台湾方面随即召开记者会宣布"断交"，并即日起撤离大使馆与一切援助业务，至此两国分道扬镳。
台湾总统蔡英文则于13日下午表示，对于断交相当遗憾，但也重申中华民国主权不容挑战，中国大陆不断"操弄一中原则"，也是无法改变主权独立事实，她呼吁全民团结，一致对外。
对于中国大陆当局，蔡英文也表示，"台湾已经善尽一切责任，但北京这样的做法不止冲击两岸稳定，台湾人民也不会接受，也不会让步。"最后蔡英文要台湾人民持续"坚定民主自由信仰，屹立不摇"。
台湾外交部：“强烈不满与愤慨”
在许多台湾人眼中，巴拿马一向是稳固地邦交国，有差不多的气候，同样热爱棒球运动，许多巴拿马人更曾来台湾职棒效力。
然而、台湾外交部长李大维却在断交记者会上批评，巴拿马一直"隐瞒事实到最后，因为经济利益屈服中国大陆"，台湾当局表示"强烈地不满与愤慨"。
台湾总统府则由发言人吴钊燮出面表示，对断交"高度遗憾"，并表示北京当局不断用各种手段操作"一中原则"、甚至公然挑衅。
但吴钊燮最后也表示，将重新评估目前的两岸政策，期望台湾人一起团结，维护国家利益。
在野的国民党抨击
不过，在野的国民党对此提出批评。文传会副主委洪孟楷说，断交事件证明了蔡英文政府"外交失败，台湾将被孤立"。
洪孟楷表示，断交要由巴拿马总统先"片面说出"，更是相当难堪的结果，并认为蔡英文号称"最会沟通的政府"，却一直沟通不良。
巴拿马是蔡英文政府上任后遭到断交的第二国家，2016年底时，圣多美与普林西比宣布与中国正式建交，如今巴拿马也断交，台湾的邦交国缩减为20个。
外交攻势不会停歇？
一向被认为邦谊永固的巴拿马，发生与台湾断交的结果，让外界都认为中国大陆对台湾的外交战"拔桩"又开始，台湾在国际的能见度也再度被大力削弱。
隶属于台湾国防与外交委员会的立委林昶佐，则认为中国从过去至现在到未来，打压台湾不会因为台湾政府低调而罢休，中巴建交后，恐怕只是一连串新外交攻势的起始。
他也认为台湾势必要"改善外交策略"，不能在看着中国大陆的脸色办事，"温和待人结果坐以待毙，台湾是时候要让国家正常化的脚步加速了"。
被问到接下来政府的态度时，林昶佐则向BBC中文感慨地说："这种危急时刻就是要支持政府、大家一致对外，展现坚定地态度"。
台湾淡江大学外语学院院长，拉丁美洲专家陈小雀接受BBC中文网访问时说，台湾与巴拿马的邦交在这五年慢慢出现变化。2012年时，台湾驻巴拿马大使周麟就曾有"无法陈递国书的情形"。因此巴拿马的断交动作，她认为已经私底下运作蛮久，只是在找时间点正式宣布。
陈小雀也感叹，台湾当局要去思索的是"为何巴拿马会认为跟中国建交是对的？"，就是因为巴拿马认为中国在经济利益上更重视他们。台湾过去十几年对拉丁美洲不再深刻研究，反而是中国近十年来成立许多西语系，培植拉丁美洲人才前往当地，野心勃勃，中方也大举投资。
她 认为巴拿马的断交行动，也是拉美对特朗普不信任的开端。过去巴拿马跟美国相当友好，拉丁美洲等同美国"后花园"，如今特朗普的美国优先政策，也让许多拉美 国家要寻找中国这个第二大经济体协助，"美国一定不乐见中巴建交，因为美国过去是运河的最大利益国，如今中国也介入了"，她说。
陈小雀建议蔡英文，不要再忽视拉丁美洲，布局应该全球化，培养西语与其他语种的人才深耕当地，台湾如何与拉美国家做出更前瞻互惠的举动？这是总统必须思索的议题，否则接下来连宏都拉斯与尼加拉瓜等国邦交都会陷入危机。
“百年情谊”不复存在？
台湾的中华民国政府与巴拿马的邦交，可以推算至1910年，当时大清帝国与甫刚独立不久的巴拿马建交，此后一直维持稳定邦交关系。
1949年中华民国政府撤退来台，巴拿马驻华使馆也播迁，纵使1971年时，联合国就《2758号决议案》进行投票时，巴拿马也直接"弃权"，并持续承认与中华民国的邦交。
2000年起，台湾开始"政党轮替"，一度传出巴拿马可能会与中方建交，但最后都没有发生。台湾自1988年李登辉就任总统以来，历任总统都有访问过巴拿马，蔡英文也于2016年上任后，随即访问巴拿马参加运河拓宽的落成。
如今随着巴拿马宣布与台湾断交，自1910年以来的百年情谊也不复存在，这个以往被认为是最稳固的邦交也崩解，对于蔡英文政府来说无疑是个警钟，接下来的将近3年，恐怕会有更大危机。
来自http://www.bbc.com/zhongwen/simp/40257001