为什么部分香港人反对《逃犯条例》修订？

时间：2019-06-09 来源：观察者作者：王若愚条评论

由香港修订《逃犯条例》所引发的思考
来源：澳门月刊

2月初香港报章广泛报导一则新闻事件，指香港政府有意修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》。保安局提出将条文中“中华人民共和国的任何其他部分除外”字眼删去，让台北和内地当局可跟港府提出单次性的逃犯交换协议。而据香港保安局公开称，事缘去年香港少女于台湾疑遭男友杀害，死者被“拖箧弃尸”，疑犯则安然逃回香港。可是，由于香港和台湾之间并无签订“引渡协议”，疑凶至今仍然是逍遥法外。港府虽然可以按“不诚实使用计算机”等罪行把疑犯拘捕，但却没有相关法例把他引渡至台湾受审。因此，建议修订“逃犯条例”，设立一次性“个案移交”引渡机制，以堵塞现时的漏洞。藉此，亦可把疑犯绳之于法，引渡至台湾受审，还死者一个公道。

    针对政府有意修订《逃犯条例》事件引起香港社会很大的关注，有赞成也有反对，各有各说，更引起反对派的口诛笔伐，认为如果此例一开，中国政府可以此条例，引渡在港的政治犯回内地受审;而支持的声音也不少，批评反对派把问题政治化，显然是有意危言耸听，误导公众，刻意把内地妖魔化。

    笔者作为一名澳门居民，虽说对香港社会近年政治乱象了解不深，但亦明白，港澳两个特区回归20年来，社会政治、经济、环境都发生了翻天覆地的变化，而随着未来港澳进一步融入大湾区的趋向，未来港澳将有更加多的层面，包括法律、政策需要改革，以配合大湾区的建设及成功实践，这也是为什么过去各地报章都有专门篇幅介绍港澳如何在法制制度上改革的议题兴盛不的原因了。目前，香港已与32个司法管辖区签订刑事事宜相互法律协助协议，以及与20个司法管辖区签订移交逃犯协议，但与台湾、澳门和内地却一直未有一套逃犯移交机制。香港保安司建议的修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》，容许一次性个案方式适用于香港与任何未与其订有长期安排的地方，而一旦香港与这些地方订有适用长期安排，有关一次性个案方式会被长期安排的条文取代。香港社会公民素质一向颇高，相信市民亦能明白到修法的合情合理且有必要性，故大大提升会对建议修订《逃犯条例》，包括容许政府以单次个案形式，处理与本港未有签订移交逃犯协议的地方等持乐观其成的取态。至于为何出现反对声音，笔者也认同一些评论所指，那些反对修例的人，可解为心魔作怪，为了挑拨香港与内地的矛盾，继续无时无刻借机会抹黑内地司法制度，主要是“抗中”的“心魔”作祟。

    就香港政府有意修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》，虽尚未引起本澳社会的关注，但其实若实行对澳门也是是一个好消息，因为澳门将是一个受惠的地区之一，为澳门一直以来表现得寸难行的的法制建设“加分”。而且更重要的是，还可助澳门解决存在已久的跨境犯罪问题。鉴于澳门特区与内地、香港的法律制度存在很大差异，而讨论了十多年的澳门与内地、香港、台湾地区之间的刑事司法协助法案一直了然无期，令人遗憾。故，若香港成事，将会对澳门形成一个大大的推动力。回到澳门眼下的事实，就会发现近年以来，本澳赌业兴盛，巨额赌收滚滚而来的同时，也为本澳带来各种因赌而衍生的罪案，包括诈骗、抢劫、凶杀案等，以内地居民犯罪明显上升，而上周2月17日发生在本澳酒店的涉及“换钱党”的金钱纠纷命案，不出一周内破案。司警透过与内地公安机关联络机制，由公安部作出统筹，在广东省公安厅协调、珠海市公安局配合、山西省公安厅支持下展开行动，于山西省成功截获嫌犯。细数澳门近年来因赌产生的罪案层出不穷，社会上对本地治安环境变差的忧虑与日俱增，这由近来一月内发生两起警员向内地居民不法分子开枪可见一斑。

    香港出现这种问题，澳门亦然，自香港及澳门分别自1997及1999 年回归中国后，澳门与中国内地这两个法域之间至今尚未签署包括区际移交逃犯协议在内的区际刑事司法协助协议。这些是一个一直受到两地司法界和法学界关注和探讨的课题。综合上述理由，澳门政府大可以香港修法事件，启动修法工作，为将来未雨绸缪。毕竟，任何一部法律，经过数十年的应用，不合时宜是必然的，随着现时的社会经济科技已发生一日千里的变化,法律要修订早已是迫在眉睫的大事。不过，于2月11日至17日澳门特区代表团前往葡萄牙里斯本磋商《移交逃犯协议》和《刑事司法协助协定》，其中，就《移交逃犯协议》的内容取得了共识，并已草签协议；至于《刑事司法协助协议》，仍需要进一步商谈。现在看来这也是目前一个好消息，证明了特区政府为此的努力，亦促进澳门与葡萄牙在刑事司法领域的合作。      （澳门／金四讳）

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