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引进国际恐怖主义组织是“东突”势力推动“东突” 问题国际化的又一种策略。20世纪90年代后，国际恐怖组织“伊扎布特”传入新疆，成为“东突”势力转型的重要工具，也表明“东突”问题国际化程度加深。 吸收新的极端思想是新时期“东突”势力的重要特点，其中“伊吉拉特”思想就是代表。2008年后，“东突”势力完成转型，以“伊吉拉特”思想为核心，鼓吹 “迁徙圣战”和“就地圣战”。特别值得注意的是，在“东伊运”和“ISIS”等国际恐怖组织的运作下，“东突”恐怖分子或持假冒护照迁徙境外，进行圣战； 或强行闯关进行“迁徙圣战”。据媒体公开报道，近几年在叙利亚参加“ISIS”圣战的“东突”分子多达300多人(25)，还有相当一批滞留在东南亚地 区，在当地制造恐怖活动。“东突”恐怖势力偷渡出境参与“ISIS”“圣战”，深获“ISIS”头子的认同，扬言要将中国新疆也纳入其“解放”的范围之 内，令国际社会震惊。可见，“东突”恐怖势力的国际化，意味着“东突”问题国际化的加深。oiN免费翻墙网
“东突”问题国际化加深也表现在学术界。美国等西 方国家不少学者在国际学界推动“东突”问题国际化，主要表现在研究者增多，聚焦当代新疆文化、民族、宗教、反恐以及中国政府的治疆政策，刻意关注敏感问 题；有的专门研究境外“东突”势力，采信其言论，并助其扩大影响。例如2001年美国开展所谓“新疆工程”，是由约翰霍普金斯大学中亚—高加索研究所福瑞 德里克·斯塔尔(S.Frederick Starr)教授主持开展的新疆研究项目，该项目组织了美国研究新疆的主要学者，试图从历史等方面为“东突”势力张目，界定所谓“新疆问题”，掌控其话语 权，扩大国际影响。2004年该项目完成后结集出版，冠以《新疆：中国穆斯林的边陲》(Xinjiang，China's Muslim Borderland)。总之，梳理近20多年来西方的新疆研究，与过去研究形成鲜明对比的是很多研究政治倾向明显，意识形态色彩浓厚，模糊新疆历史，制 造认同差异，搞反恐双重标准等。此外，美国有些学者出席美国涉疆问题听证会，力图介入美国政府对中国新疆的政策制定；有些学者和境外“东突”势力关系密 切，成为其学术靠山。oiN免费翻墙网
一些国际非政府组织也参与其间，从人权、民族等角度推动“东突”问题国际化。例如国际大赦组织，从1999年起发表多 篇所谓中国新疆维吾尔族人权的报告，打着保护人权的旗号，盲目以“东突”分子的片面之词为依据，批评中国政府打击“东突”恐怖势力，为“东突”恐怖势力说 话。oiN免费翻墙网
推动“东突”问题国际化是美国等西方国家插手中国新疆的重要工具，也是其遏制中国的抓手之一。例如美国反华组织(China lobby)的创始人D.J.麦克圭厄尔以及少数西方学者曾经公开向“东突”势力建议说，“国际化对‘东突’是最重要的”，可以有力地促进“东突厥斯坦” 独立(26)。由此可见推动“东突”问题国际化背后的国际政治角力。oiN免费翻墙网
五、小结oiN免费翻墙网
“东突”问题是 历史形成的沉疴，既有国内因素的作用，也有国际因素的影响。“东突”问题的滋生，就国内来说是近代中国积贫积弱、新疆军阀长期割据和中央政府鞭长莫及的结 果，同时也反映出新疆存在分裂主义因素的事实，反映出新疆意识形态领域的特殊性和近代新疆治理存在的缺陷；就国际因素而言，周边、大周边与新疆有着千丝万 缕的联系，西方殖民主义、帝国主义势力竞相角逐，新疆树欲静而风不止，反映出新疆地缘环境的复杂性，说明新疆治理不仅仅是国内问题，还必须充分考虑国际因 素。就演变和现状来看，“东突”问题趋于复杂化，国际关联因素增多，已成为国际性问题，对此要有清醒的认识。oiN免费翻墙网
梳理“东突”问题的历史与现状，意识形态是刺激其产生与演变的症结。在新疆这种周边意识形态环境复杂、内外联系与交流密切的地区，注重意识形态建设、形成中华文化强大的基地极为重要，内陆亚洲不仅存在政治角逐，也存在意识形态竞争。oiN免费翻墙网
“东 突”问题从最初的局部问题发展为全疆问题，从新疆问题演变成国际区域性问题，折射出治理“东突”问题的紧迫性、艰巨性和长期性，但是，解决好新疆自身问题 是根本和主动权所在。近现代新疆历史表明，即使在非常艰难时期，“东突”分裂的迷梦都只能化为泡影，当代中国已发生天翻地覆的变化，妄想分裂新疆、建立 “东突厥斯坦国”无异于痴人说梦。从另一个角度看，“东突”问题只会促使国家加紧对新疆的规划，从根本上加强新疆治理，实现新疆稳定和长治久安，彻底消除 “东突”问题。oiN免费翻墙网
注释：oiN免费翻墙网
①综合研究“东突”问题的论文不多，本文不一一做述评。相关研究著 作主要有3部，分别是李琪：《“东突”分裂主义势力研究》，北京：中国社会科学出版社，2004年版；马大正、许建英：《“东突厥斯坦国”迷梦的幻灭》， 乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006年版；潘志平、王鸣野、石岚：《“东突”的历史与现状》，北京：民族出版社，2008年版。oiN免费翻墙网
②⑥⑦(14)(16)(17)马大正、许建英：《东突厥斯坦国迷梦的幻灭》，乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006年版，第38、28-32、41-45、99-107、114-119、126-135页。oiN免费翻墙网
③许建英：《近代土耳其对中国新疆的渗透及影响》，《西域研究》，2010年第4期。oiN免费翻墙网
④许建英：《近代英国和中国新疆(1840-1911)》，哈尔滨：黑龙江教育出版社，2004年版，第123-124页。oiN免费翻墙网
⑤见毛拉木沙·赛拉米修：《伊米德史》序言。oiN免费翻墙网
⑧⑨A.D.W.Forbes:Warlords and Muslims in Chinese Central Asia——A Political History of Republic Sinkiang 1911-1949,London,Cambridge University Press,p.114、184-185.oiN免费翻墙网
⑩杨发仁：《“双泛”研究译丛》第一辑，新疆社会科学院编印汉译稿，第95页。oiN免费翻墙网
(11)《中国新疆地区伊斯兰教史》编写组：《中国新疆地区伊斯兰教史》，乌鲁木齐：新疆人民出版社，2000年版，第347页。oiN免费翻墙网
(12)Owen Lattimore,Pivot of Asia,Boston,Little,Brown and Company,1950,P114.oiN免费翻墙网
(13)包尔汉：《新疆五十年》，北京：文史资料出版社，1984年版，第329页。oiN免费翻墙网
(15)陈国裕主编：《新疆维护祖国统一打击“三股势力”斗争大事记》，新疆维吾尔自治区内部资料 准印证2005年216号，总第489号，第8页。oiN免费翻墙网
(18)(21)国务院新闻办：《东突恐怖势力难逃罪责》，《人民日报》，2002年1月21日。oiN免费翻墙网
(19)Maesh Ranjan Debata,China's Minorities Ethnic-Religious Separatism,Pentagon Press,2007.oiN免费翻墙网
(20)此处“东突”势力组织的统计采用的是新疆维吾尔自治区党委政法委的相关统计资料。oiN免费翻墙网
(21)Zeyno Baran,Hizb Ut-Tahrir Islam's Political Insurency,The Nixon Center,December,2004,P7-15,P26.oiN免费翻墙网
(23)除了笔者调研外，也可参照吐尔文江·吐尔逊：《南疆原教旨主义思潮调查笔记》，《中国新闻周刊》，2014年5月29日。oiN免费翻墙网
(24)“东突”分子多里坤·艾沙公开声称有资格做国际反华工具。oiN免费翻墙网
(25)实际上，据有关调研显示，参与“ISIS”进行恐怖主义活动的“东突”分子多达1000人以上。oiN免费翻墙网
(26)丁建伟、赵波：《近代以来中国西北边疆安全问题研究》，北京：民族出版社，2009年版，第351-352页。oiN免费翻墙网
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