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关于外国人永居条例,我们在反对什么?

时间:2020-03-26  来源:青年思考  作者:赵文凌 条评论
关于外国人永居条例,强烈不满背后是各种担忧!6JY免费翻墙网
 

在优化引进外国人才政策、落实对他们的“待遇和服务”之前,先考虑实实在在缓解本国国民心中的担忧,更是一个至关重要的问题。6JY免费翻墙网

  从2月27日司法部出台《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》到现在,将近两周的时间里,舆论对这部条例的讨论就没有停止过。那么,国民到底为什么会强烈不满?仅仅是条例的基本内容就可以引发一场舆论爆炸吗?6JY免费翻墙网

  一周之前,我已经在《关于外国人永居条例,我们在反对什么?》一文中表达过自己的一点浅显认识,通过这段时间对舆论反应的观察,我还是有些话想说。6JY免费翻墙网

  我想,大部分人应该都同意中国是一个对外国人相对友好的国家,我们不应该也不会盲目排外。毕竟,华人也会经常在某些欧美地区受到不平等待遇,华 人也会因为种族、民族、肤色等原因受到外国人歧视。以己度人,歧视和盲目排外是我们所不能容忍的,我们也不能强加给别人。这应该是每一个理智的中国人的共 识。6JY免费翻墙网

  但是,从网络舆论来看,我们还是能感受到一种隐隐的排斥在流动。6JY免费翻墙网

  我认为,这种排斥不同于欧美ji右翼鼓动底层民众排外、排斥移民。移民问题在西方是个历史问题,过去这些移民与本土民众共同为西方创造了巨大的物质财富,外来人口受到压榨的状况往往还要更胜于本土居民。6JY免费翻墙网

  所以,这些西方外来人口和底层民众的利益诉求本质是一样的,他们和资本力量都是对立的。而资本鼓动民众排外的根本目的就是要将底层民众的苦难归咎于外来移民,扰乱视线。6JY免费翻墙网

  但中国现在的情况与西方诸国完全不同,中国没有移民的历史。中国现在的物质成就是中国的广大劳动者一砖一瓦自己建设起来的,和外国人的关系甚微,不需要担负道义上的责任。6JY免费翻墙网

  我认为,现在国人对《条例》的强烈不满也许更大程度上是基于现实的不公及其带来的各种担忧!6JY免费翻墙网

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  在经济形势下行的情况之下,外来移民的引入,无疑会挤压中国人民的就业机会和社会福利保障。普通国人生活堪忧,外国人还要来华并享受在华的超国民待遇,这不免会让人对自己的生存处境产生深深的忧虑。6JY免费翻墙网

  从当代中国的国情来看,国内竞争十分激烈,资源高度紧张,国人需要通过十分辛苦的奋斗才能过上相对体面的生活。没有脱离贫困的许多地区甚至连维 持生活的温饱都需要拼尽全力,更别说能享受住房、教育、医疗、养老等社会福利了。在这样一个大环境里,一个外国人如果仅凭其身份就可以在福利待遇上凌驾于 国民之上,当然是不能被接受的。6JY免费翻墙网

  除了内部的不公,客观来说,国人还面临着外部的不公——中国人在外仍然不断地受到压制乃至歧视。在这种情况下,本国还要对外国人超国民福利待遇,如此冰火两重天,国人对外国人的排斥感情就更加突出了。6JY免费翻墙网

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  近几十年以来,中国国力的发展速度超出了所有人的想象,中国在国际上已经掌握了一部分话语权,中国人不再是外国人眼里的“东亚病夫”。如果说在 过去非常长的时间里,中国和中国人作为弱势的一方在外国人面前不得不展现出弱势的态度的话,现在,这种社会制度和社会心态应该被摒弃了。6JY免费翻墙网

  我们不屑于欺凌弱小,争夺霸权,但因曾经的弱小而带来的不平等已经结束。这时候,能够给予外国人的最高待遇应该就是国民待遇,而不是超国民待遇。6JY免费翻墙网

  最后,《条例》中规定的诸多情形也存在着界定模糊的情况,同时在很多具体实施的规定中也留下了“选择性执法”的实施性空间。6JY免费翻墙网

  在以往的社会经验中,我们常常能感受到这种“空间”带给国民的不满,这会加深民众的担忧。比如,同样是住校生,留学生的宿舍就值得高人一等?留学生的评分就非要双重标准?6JY免费翻墙网

  这些留有空间的规定会引发民众对于执法过程是否能够公正公开、是否能够保障国民利益的担忧。这也是《条例》本身引发如此广泛的舆论讨论的基本原因。6JY免费翻墙网

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  总而言之,只有在整个国家独立自主、自力更生的基础之上,才有可能平等地与各国人民和平地交流、学习、互通贸易。如果我们是为了完成某个指标, 毫无底线地把外国人引入国内,不仅不严格要求他们,还纵容他们为所欲为,给他们以超国民的待遇……那国人和外国人的对立就有很大程度上是人为的了。6JY免费翻墙网

  但不管我们如何担忧,《条例》本身的出台,是为了“扩大开放”。我们到底需不需要开放,这是很容易回答的,当然需要。但怎样的开放才能让本国国民放下自己的忧虑,就需要我们细心地考量了。6JY免费翻墙网

  比如,从人才的角度来说,中国的发展需要开放,社会十分欢迎掌握了技术的外国人前来,不惜为此一掷千金。但客观说,国内本身就人才济济,甚至还有很多流失海外的人才。在这样的条件下,如何设置来华人才的标准和福利待遇就需要和国内情况做充分的结合。6JY免费翻墙网

  再比如,从资本的角度来说,扩大开放就意味着更大更广的吸引投资,吸引更多的人力资本,实现更大范围的资本逐利。“资本到哪里,劳zi矛盾就到哪里”,随着更多外部资金和人力资本的进入,平衡国内、国内外劳zi矛盾,也需要得到妥善处理,否则只会使之加剧。6JY免费翻墙网

  总而言之,“开放”是为了实现国内更好发展的手段,而不是给某些个别人福利的手段。6JY免费翻墙网

  最后还是那句话,在优化引进外国人才政策、落实对他们的“待遇和服务”之前,先考虑实实在在缓解本国国民心中的担忧,更是一个至关重要的问题。6JY免费翻墙网
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关于外国人永居条例,我们在反对什么?6JY免费翻墙网
赵文凌 · 青年思考6JY免费翻墙网
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开放永久居留权,不能演化成对部分外国人的福利,更不能演化为少数人暗箱操作的工具。6JY免费翻墙网

  最近,司法部正在就《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。6JY免费翻墙网

  说实话,我觉得这是好事,向公众征求意见是民主决策的重要环节,是值得鼓励和推广的。想发表自己的意见和建议的网友们完全可以去司法部网站,就个人对这个《管理条例》充分表达自己的意见。6JY免费翻墙网

  我愿意相信,违背大多数人利益、被大多数人所反对的条例在征求意见后,是会被废止或做出调整的。符合大多数人的利益,大多数人都赞扬和支持的条例,是会被顺利发表的。条例实施前,直接征求民众意见,这就是直接民主的优势。6JY免费翻墙网

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  同样出乎我意料的是,我竟然真的看到很多网友在发表自己的意见。原以为大多数人对国家政策的出台是不太关注的,意见可能也没有太多,只有一些十分关注政治的群体才会对国家条例如此关注。6JY免费翻墙网

  但这个“外国人永久居住条例征求意见稿”出来之后,我却看到很多网友在多个网络社交平台讨论的热火朝天,甚至都炸开了锅。还有很多网友把这个看似枯燥乏味的条例一条一条拿来分析,真正拿出了国家主人的姿态,表达自己的意见。6JY免费翻墙网

  能让大多数吃瓜群众一改对政治毫不关心的姿态,纷纷在网络上发表自己的意见,就足以说明这个条例不简单啊。6JY免费翻墙网

  不简单的还有大多数网友对这个条例的意见竟然出奇的一致——反对!6JY免费翻墙网

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  那么,为什么这么多人都反对这个外国人永久居留条例?大家反对的到底是什么?6JY免费翻墙网

  2004年,我国出台过《外国人在中国永久居留审批管理办法》,今年又出了《管理条例》,两相对比,与其说这是为了使外国人永久居留的审批更加规范化,不如说是为了外国人永居“扩大化”。6JY免费翻墙网

  相比2004年的《管理办法》,今年的《管理条例》放宽了许多申请条件,还增加了不少福利和待遇方面的规定。6JY免费翻墙网

  比如说,“在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的”“在中国投资合计200万美元以上”的要求改为“在中国境内投资折合人民币一千万以上”。2004年的200万美元是多少?这些年的通货膨胀又是多少?6JY免费翻墙网

  再比如倍受关注的第十五条,和2004年相比增加了“在中国境内工作的外国人达到一定条件”的内容。6JY免费翻墙网

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  按照这样的要求,这样的“外国人才”在我国其实也是不少的,这样的“外国人才”完全是可以通过本土教育培养出来的。那这条款项的规定根本就是把原来的“精英永居”扩充到了“较普通的劳动力永居”。这一下子,这件事的性质就变化了很多,在实际操作中也更容易引发“超国民待遇”现象的发生。6JY免费翻墙网

  我相信,参与这个条例讨论的大多数人都不是类似于学术带头人、大投资商、顶尖技术人员之类的精英吧。事实上,我们反对的也根本不是外国精英来到中国。6JY免费翻墙网

  外国精英来到中国,因为他能够为国家创造更多的价值,为我国的发展做出更多的贡献,他们本身就会受到优待,而且和他同级别的中国本土精英也会受到社会的类似优待。这其实并不是我们感到反感的地方,这些“精英”受到优待是因为他们做出的贡献,而不是他们的外国身份。6JY免费翻墙网

  但一旦放开“较普通的劳动力永居工作”,那来的就可能有不少是和普通人抢饭碗的。再加上这几年关于外国人和留学生的负面新闻不少,网友看到这个永居条例当然会很来气了。6JY免费翻墙网

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  我国本身就是世界上人口最多的国家,从人均资源占有量上讲,早已是不堪重负。我国的经济总量虽然大,但平均数小,国民消费水平还不高。那么问题来了,如何保证这些外来人口的安置问题?就业问题在我国本身已经是一个十分尖锐的问题,如果在几年之内,我国增加数以千万计的来自第三世界国家的人口,能否有效安置?如果不能安置,后果会如何?6JY免费翻墙网

  从性别构成来看,我国男性比女性多出三千多万人,单身男性问题已经十分突出。涉外通婚,中国女嫁外国男占绝对多数,而滞留中国的外国人又以男性为主,这就会加剧男女比例失调。6JY免费翻墙网

  我国崇洋媚外的心理仍然很有代表性,即使不算普通企业,教育单位都逃不脱这一点,部分学校的洋外教素质很低,留学生的素质也很差,其它很多行业部门也存在这一问题。去年引发舆论爆点的留学生“学伴”事件以及其他某些些给外籍人士“超国民待遇”的现象,大家都还清清楚楚的记在心里。6JY免费翻墙网

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  为什么留学生问题那么热?因为大多数留学生普遍学术素养没我们高,课没来上过几次,甚至中文都说不利索。却住着最顶级的宿舍,拿着高额的补贴, 享受着在中国的惬意生活。当和留学生或者另外一些特殊人士发生冲突的时候,学校的处理往往会倾向于前者;同时学校对“外国友人”们的行为各种宽容忍让,那如果这种现象由封闭的校园扩展到整个社会上呢?6JY免费翻墙网

  我们怕会有更多的这样的人进来,他们不是真心实意地为了中国的发展扎根中国,而只是冲着超国民的待遇来的。6JY免费翻墙网

  毕竟,中国人的自行车丢的自行车就算报案了也找不回来,而一个环游世界的日本人在武汉丢了自行车,武汉发动了不少警察,连夜帮他把自行车追回。6JY免费翻墙网

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  更别说过去这些年,关于外国人偷窃、强奸、不尊重中国女生、不尊重中国人的案例更是比比皆是,导致我国许多人对外国人的印象并不好,认为外国人来中国就是作威作福的。6JY免费翻墙网

  不巧的是,新条例中,专门增加了服务和待遇方面的规定,款项还不少呢。6JY免费翻墙网

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  说句难听的,本国劳工的福利待遇问题都跟上了吗?6JY免费翻墙网

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  开放永久居留权,不能演化成对部分外国人的福利,更不能演化为少数人暗箱操作的工具。6JY免费翻墙网

  归根结底,为什么这么多人反对这个条例?6JY免费翻墙网

  我们反对的是,外国人来中国拥有的一些“超国民待遇”;6JY免费翻墙网

  反对的是,一些低素质的外国人来中国捣乱;6JY免费翻墙网

  反对的是,一边来中国赚钱,一边鄙视中国人自以为高人一等的外国人。6JY免费翻墙网

  一部好的法律和条例,一定能让绝大多数人民群众认可和支持,我想这也是国家征求公民意见的初衷。所以,最后还是支持大家表达自己的观点和意见,不论反对还是支持,这样重大的事情,我们必须要集思广益。6JY免费翻墙网

 
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