|
原题：我看＜宗教团体管理办法＞，也许有你未曾注意的细节
2019年9月份，国家宗教事务局为订立《宗教团体管理办法》向社会发起为期一个月的意见征求。当下早已结束，我也有幸为该办法的修订提出了自己的意见。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
现将我对该办法的意见罗列于此，供大家参详，也许能帮助大家发现以往未曾在意的语言陷阱，在以后面临同样的事情时，我们就能更准确有力地反映、回击。惭愧的是，本人拖延症晚期，直到截止日期当晚12点才匆忙提好意见交卷，并未全部都细细斟酌，定有遗漏之处。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第二条 本办法所称宗教团体，是指信教公民自愿组成，为团结信教公民爱国爱教、促进宗教健康发展，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
宗教团体是中国共C党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教公民的桥梁和纽带。
2a8免费翻墙网
修改意见：2a8免费翻墙网
“为团结信教公民爱国爱教、促进宗教健康发展”当修改为“为引导信教公民增强爱国之心、促进宗教健康和谐”；2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
“宗教团体是中国共C党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教公民的桥梁和纽带。”当修改为“宗教团体是中国共C党和政府引领、联系宗教界人士和广大信教公民的桥梁和纽带。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
1. 信教公民也是公民，作为中国公民的一员，爱国是一项义务，更是一种自觉，不需要别的任何人来团结和讨好以使他们爱国。所以“团结”二字所用非常之不恰当， 容易在实施过程中变成统战，更容易发展成变相的讨好。结合目前社会的实际情况来看，某些宗教团体，特别是伊斯兰教部分，在国家的许多团结政策即变相讨好政 策下变得日益骄狂。此种现象当需警惕。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
2. “爱国爱教”的宣传引导极为不妥，爱国是一项义务，国家可以引导公民提升爱国的自我觉悟和热情，但爱教不是，信教公民爱不爱教与国家没有任何关系！国家没 有任何义务和必要去引导信教公民坚定信仰。在社会主义的中国，国家应当鼓励信教群众脱离愚昧、摆脱宗教束缚，切不可在官方上鼓励和引导信众坚定信仰。而 且，鉴于某些民族与特定宗教渊源颇深，“爱国爱教”的宣传更会导致大量不信教群众因官方“爱教”的宣传导向而回归宗教，危害极大！2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
3. 国家不应当在官方语言上倡导宗教发展，易给管理宗教的政府事务部门和宗教界带来误解，以为国家期望宗教得以发展壮大。宗教若能与正在进行社会主义现代化建 设的中国和谐共存、能适应时代的发展、能符合社会主义核心价值观、能吸收和体现中华优秀传统文化才是国家对宗教的正确期望。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第四条 宗教团体章程应当符合国家社会团体管理和宗教事务管理的有关规定。宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。
2a8免费翻墙网
修改意见：改为“宗教团体章程应当符合国家社会团体管理和宗教事务管理的有关规定，不得干涉宗教团体内部公民的信仰自由，不得将虔诚度加入奖惩标准。宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：宗教团体内部公民也拥有更改信仰的自由，有觉悟和脱离宗教团体的自由，宗教团体不得对此进行干涉、设置惩处条例。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第五条 宗教团体必须坚持中国共C党的领导，遵守宪法、法律、法规、规章和政策，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教中国化方向，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。
2a8免费翻墙网
修改意见：将“维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。”更改为“维护宗教和睦，不得破坏国家统一、民族团结与社会稳定。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
国家公民本身就有维护国家统一、民族团结与社会稳定的自觉，不需要再赘述。因为要明白这既是义务也是权利，国 家在宣传上倡导宗教团体维护国家统一、民族团结、社会稳定等，给了宗教团体更多的错觉，让它们以为仿佛国家赋予了它们更多的权利。以致于某些宗教团体常根 据自己的想法往有利于宗教发展的方向进行所谓维护民族团结的行动，践踏法制，以维护民族团结之名行破坏民族团结之实。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
虽然我国政教分离，但宗教团体相比普通公民，拥有更大的能量，甚至让基层执法、司法部门无法公正裁决，甚至影响到国家与宗教相关的立法公正，所造成的影响常常更为深远和恶劣。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
中国是法制社会，有全体公民与执法、司法部门维护民族团结与社会稳定就够了，让宗教团体扯上维护国家统一、民族团结、社会稳定的大旗发挥其能动性反而是多出一股乱流，会对真正的民族团结、社会稳定造成实质破坏。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第七条 宗教团体应当根据国家社会团体管理、宗教事务管理相关规定以及本团体章程规定，按照民主、精干、高效的原则建立组织机构。
2a8免费翻墙网
修改意见：将“按照民主、精干、高效的原则建立组织机构。”修改为“按照民主、精简、文明、思想先进的原则建立组织机构。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
国家没有义务倡导宗教团体的组织机构精干、高效往发展壮大的方向前进。宗教团体能量极大，特别是一神教宗教团体，甚至可以联通境外势力获得支持。若支持该组织发展壮大，被其左右国家政治、颠覆国家政权、更替国家文明也是有一定的可能性。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
应当提倡宗教团体组织机构文明和思想先进，能积极响应党的宗教中国化政策，提高思想觉悟与社会主义现代化发展相适应。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第十五条 宗教团体应当加强领导班子建设，按照政治上可靠、作风上民主、工作上高效的标准，建设高素质领导班子。
2a8免费翻墙网
修改意见：更改为“宗教团体应当加强领导班子建设，按照政治上可靠、作风上民主、思想上文明先进的标准，建设高素质领导班子。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
宗教团体均为信教公民组成，而发展和壮大宗教是宗教信徒天然的使命，宗教团体领导班子的工作整体方向会体现在发展和壮大宗教之上。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
国家在原则上，不应鼓励宗教发展壮大，所以勉励宗教团体领导班子在工作上高效殊为不当。与其鼓励宗教团体领导 班子工作高效，使宗教发展壮大，不如提倡宗教团体领导班子在思想上文明和先进，要能积极响应党的宗教中国化等各种政策，提高思想觉悟与社会主义现代化发展 相适应。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第十八条 宗教团体应当联系、服务宗教教职人员和信教公民，反映宗教界的意见和合理诉求，维护宗教界合法权益，引导信教公民履行公民义务。
2a8免费翻墙网
修改意见：删去“维护宗教界的合法权益”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
信教公民没有脱离公民的身份，并未因信教而尊贵，其所拥有的合法权益并不比普通公民更多。而“宗教界的合法权益”说法更是不妥，国家不能在官方上认可和承认“宗教界”是一个拥有利益共同体的组织，不能在官方上认可他们利益与共，是为一体。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
其实宗教界并没有什么共同的合法权益，只存在每个公民的合法权益。“维护宗教界的合法权益”说法给了宗教团体 更多的错觉。一是让其误以为他们拥有更多的合法权益，将很多不当得利想象成他们的合法权益。如很多兰州拉面馆500米内不能有第二家拉面馆的规定，如认为 清真认证的产品必须有减税福利，如认为只有伊斯兰教徒才可以开设清真餐馆等等；二是“维护”二字让其发挥了能动性，有信教团体自己动手组建起各种执法队伍 或主张起修改法律来为宗教泛化保驾护航，如伊斯兰教徒打砸不够清真的餐馆，如伊斯兰教徒在各个城镇建立清真执法队伍等。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
当然信教群众拥有合法的公民权益，不过这些权益与普通公民权益一样由国家执法、司法机关统一维护，不需要宗教团体发挥其能动性插手维护。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第十九条 宗教团体应当根据宪法、法律、法规、规章、政策以及实际工作需要，在其业务范围内制定有关宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的规章制度并督促落实。
2a8免费翻墙网
修改意见：将“宗教院校”删除2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
我国不可以有“宗教院校”，至少在官方上不能认可宗教院校的存在。宗教不能进校园，而完全的宗教院校更不应该存在。党校是培养党员的，宗教院校是培养宗教信徒的吗？国家切不可将资源投入到发展宗教、壮大宗教之上。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
国家当引导和鼓励信教群众脱离愚昧、摆脱宗教束缚、热爱科学，这样才能将更多的力量和智慧投入到建设社会主义中国中来，才能使国家更为繁荣和富裕，不落后于世界其它国家。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第二十条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体应当履行宗教院校办学主体责任，对所举办宗教院校进行日常管理和指导监督，指导宗教院校坚持正确的办学方向， 提高办学质量,完善董事会或理事会等议事决策制度，完善宗教院校内部管理和运行机制；支持宗教院校改善办学条件，帮助解决办学中遇到的困难和问题，保障宗 教院校有稳定的办学经费。
2a8免费翻墙网
修改意见：此条应当删除2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
经堂教育是宗教的最重要的扩张手段之一。宗教不能进校园，而完全的宗教院校更不应该存在。国家切不可将资源投入到发展宗教、壮大宗教之上。国家当引导和鼓励信教群众脱离愚昧、摆脱宗教束缚、热爱科学，这样才能将更多的力量和智慧投入到建设社会主义中国中来。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
此外，让宗教团体履行院校的办学主体责任，进行院校的日常管理、指导监督和引领办学方向更为不妥。宗教团体为 信教公民组成，一群宗教徒指导办学只会源源不断培养出一批批宗教信仰坚定的宗教徒来。于国家建设不利，与中国主体的世俗价值观更是相悖，会引发更多的冲突 和混乱。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
再者，“支持宗教院校改善办学条件，帮助解决办学中遇到的困难和问题，保障宗教院校有稳定的办学经费”更是在 让国家普通民众来为宗教发展买单，是对国家普通百姓的极大不公。而宗教越发庞大，就会涌现更多的宗教入侵世俗、侵犯普通百姓利益的事情。这种做法的本质就 是拿普通百姓的钱，用来做伤害普通百姓的事。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第二十三条 宗教团体应当按照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定宗教教职人员，并报人民政府宗教事务部门备案。2a8免费翻墙网
宗教团体应当加强宗教教职人员的国民教育、法治教育、政治教育、宗教教育，提高宗教教职人员的综合素质。2a8免费翻墙网
宗教团体应当加强教风建设，健全宗教教职人员奖惩机制和准入、退出机制，对违反法律、法规、规章和本团体规章制度的宗教教职人员，依规予以惩处。
2a8免费翻墙网
修改意见：删除原文中的“宗教教育”四个字2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：国家没有义务提倡和鼓励宗教团体对宗教教职人员进行更多的宗教教育，没有义务提倡宗教教职人员提升信仰 虔诚度。虽然其宗教教育也包括正确的宗教知识教授，但最好不要提。宗教团体工作人员在接受良好的国民教育、法治教育、政治教育后，必然会对宗教典籍内容和 教义拥有正确的符合社会主义核心价值观的理解。2a8免费翻墙网
第二十五条 人民政府宗教事务部门应当履行业务主管单位的职责，根据国家有关法律、法规，对宗教团体的下列事务进行指导和管理:2a8免费翻墙网
（一）负责宗教团体设立、变更、注销登记以及章程核准前的业务审查，负责宗教团体年度工作报告的审查，会同有关机关指导宗教团体的注销登记清算事宜；2a8免费翻墙网
（二）监督、指导宗教团体依法依章程开展活动、履行职能，对宗教团体违反法律、法规、规章、政策和本团体章程的行为，依法予以处理；2a8免费翻墙网
（三）对宗教团体依法向人民政府宗教事务部门申请审批的事项进行审批、监督和管理；2a8免费翻墙网
（四）监督、指导宗教团体根据宪法、法律、法规、规章、政策以及实际工作需要，建立健全规章制度，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设;2a8免费翻墙网
（五）法律法规规定的其他需要指导和管理的事项。
2a8免费翻墙网
修改意见：将“人民政府宗教事务部门应当履行业务主管单位的职责，根据国家有关法律、法规，对宗教团体的下列事务进行指导和管理”修改为“人民政府宗教事务部门应当履行业务主管单位的职责，部门工作人员必须以共产主义为坚定的唯一信仰，不得信仰任何宗教，且须得对宗教拥有批判精神。应当根据国家有关法律、法规，对宗教团体的下列事务进行指导和管理:”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：管理宗教团体的直接上级部门，不允许有任何背叛党的共产主义事业的两面人存在。人民政府宗教事务部门是党管理宗教团体的第一线，其构成人员的共产主义信仰必须坚定，才能扛得住宗教群体的强大压力与宗教信仰的强力渗透。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第二十七条 宗教团体的下列事项，应当事前书面报告人民政府宗教事务部门： 2a8免费翻墙网
（一）工作规划、年度工作计划、年度工作总结； 2a8免费翻墙网
（二）大额财务支出、重大资产处置、重大建设工程项目； 2a8免费翻墙网
（三）发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失； 2a8免费翻墙网
（四）本团体内部或本团体与其他方面发生矛盾、纠纷，影响本团体工作正常开展； 2a8免费翻墙网
（五）发生重大违法违规问题； 2a8免费翻墙网
（六）会长（主席、主任）、驻会副会长（副主席、副主任）、秘书长（总干事）接受媒体采访、发表署名文章、出版署名图书；2a8免费翻墙网
（七）会长（主席、主任）、副会长（副主席、副主任）、秘书长（总干事）因私出境；2a8免费翻墙网
（八）会长（主席、主任）、负责团体日常工作的常务副会长（常务副主席、常务副主任）、秘书长（总干事），因公或因私离开本团体所在省、自治区、直辖市； 2a8免费翻墙网
（九）其他应当报告人民政府宗教事务部门的事项。 2a8免费翻墙网
特殊情况下，不能事先书面报告的，应当在事中或者事后及时书面报告人民政府宗教事务部门。
2a8免费翻墙网
修改意见：第（四）条删去“影响本团体工作正常开展”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：多余的“影响本团体工作正常开展”描述，会让人产生当宗教团体与外界发生矛盾、纠纷，不问是非，只要影 响了宗教团体工作正常开展就是错的印象，易使人民政府宗教事务部门的调解向保证宗教团体工作正常开展方向倾斜。这种描述易使人民政府宗教事务部门在处理普 通民众与宗教团体的矛盾时偏袒宗教团体，以保证宗教团体工作正常开展为重，失去公允之心。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第二十九条 宗教团体应当制定工作规划和年度工作计划，明确远期目标和近期任务，并保障规划和计划得到贯彻执行。
2a8免费翻墙网
修改意见：此条应当删去2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：宗教团体的工作整体方向是扩大宗教影响力、增强宗教力量、发展壮大宗教的。国家督促宗教团体制定工作规 划和年度工作计划，是想督促其其发展更多的信众，让其在经济、文化、政治领域渗透更多的力量吗？此条例与国家主体价值观、社会主义现代化建设路线相背，强 烈建议删去。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第三十二条 宗教团体应当建立学习制度，组织团体工作人员学习中国共C党的重大决策部署、国家政策法规、中华优秀传统文化、宗教知识等。
2a8免费翻墙网
修改意见：删去“宗教知识”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：国家没有义务提倡和鼓励宗教团体对团体工作人员灌输更多的宗教知识，没有义务提倡宗教团体工作人员提升 信仰虔诚度。虽然正确的宗教知识需要学习，但最好不要提。宗教团体工作人员在深入了解了党的旨意、国家政策法规、中华优秀传统文化后，必然会对宗教典籍内 容和教义拥有正确的符合社会主义核心价值观、符合中华优秀传统文化的解读。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第三十六条 宗教团体应当依法办理税务登记、办理纳税申报，按照国家有关规定享受税收优惠。
2a8免费翻墙网
修改意见：将“按照国家有关规定享受税收优惠”更改为“接受国家有关规定的税收安排”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：2a8免费翻墙网
信仰不分贵贱，国家对宗教团体实行税收优惠的做法极不合理，这是延续统战的思路，把各大宗教团体想象成需要收买的可能会做乱的对象。但实际上，宗教团体的构成人员只是正常公民的一员，需要遵守国家法律法规，一旦违法违规必须接受法律的公正制裁，不需要任何收买。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
国家对宗教团体赤裸裸的税收优惠政策会导致“宗教信仰高贵”的社会价值观生成，会驱使更多的无神论信仰公民皈 依宗教，实质就是官方扶持宗教发展壮大，歧视无神论信仰公民。此做法与社会主义核心价值观不符，阻碍了社会主义现代化建设，像对外来宗教的扶持甚至会对本 土华夏文明造成破坏和毁灭。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第三十七条 宗教团体存在内部治理不规范、未按章程规定履行职责等问题的，人民政府宗教事务部门应当对其会长（主席、主任）进行工作约谈；情节严重的，给予通报批评、限期整顿等。
2a8免费翻墙网
修改意见：删去“情节严重的”五个字。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：官方提示说情节严重才给予通报批评、限期整顿，此种说法影响了条例的权威性和淡化了违反条例的严重性。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
第三十八 条宗教团体违反国家社会团体管理、宗教事务管理的有关规定，由人民政府宗教事务部门、民政部门等依法处理；违反其他法律、法规的，依法追究其法律责任。
2a8免费翻墙网
修改意见：增加一点 “宗教团体的言行接受广大人民群众的合法监督。”2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
修改原因：人民群众拥有维护国家统一、民族团结、社会稳定的权利，任何团体有破坏国家统一、破坏民族团结、扰乱社 会稳定的动作时，很多时候人民群众是第一发现者。各种团体组织包括且不限于宗教团体，都得谦虚接受广大人民群众的合法监督，不得依仗团体的能量对发现问题 者进行打压和报复，应当虚心接受社会建言，谨言慎行。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
整体意见：
2a8免费翻墙网
有的宗教，政治性质极强，老一辈革命家对其评价为“披着宗教外衣的政治制度”，其拥有强烈的政治欲望。宗教本身就是一个组织，且组织成员忠诚度极高，无时无刻不拥有将组织发展壮大的欲望。国家得非常警惕才行。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
环顾当今世界，已经有不下五十个穆斯林国家，这些国家政教合一的趋势越来越强，而真正的政教合一伊斯兰国家也 不在少数。世俗政府若对宗教不警惕，很容易让宗教走到前台掌握了国家政权。要知道，信徒对宗教的依恋和信任常常更甚于对政府，若民众都成为了宗教信徒，世 俗政府将随时会被抛弃。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
当下我国的某宗教已经表现出越来越强的去中国化倾向，向极端化、狂热化前进。而我国很多地方政府对中央治理清 真泛化的政策配合敷衍，仍在以民族团结为名支持某宗教发展，修建寺庙，让某些与该宗教渊源颇深的民族的普通民众回归宗教。好像让那些民族的普通民众回归宗 教就体现了当地政府加强了民族团结，这是对党的旨意的极大错误解读。更悲哀的是，地方政府的如此作为并非个别现象，政府官员为什么把讨好少数民族作为进身 之阶，我认为是我国的民族理论存在根本性的错误。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
政府是国家文明的守护者，我国的文明核心是华夏文明，是汉文明。政府若不履行守护华夏文明的使命和职责，甚至偏帮外来宗教，那么本土文明就很容易被摧毁和替换，这是对华夏文明的抛弃和背叛。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
要防止外来宗教极速壮大，政府要对其进行压制，同时扶持本土文化和价值观，维护文化主权理所当然。留给中国的时间不多了。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
我个人非常倾向于取消民族划分，因为某宗教绑架了某些民族，政府碍于民族团结问题难以下手治理，甚至有些地方政府稀里糊涂将宗教文化习俗当作了民族文化进行发扬、鼓励和扶持，并以此作为民族团结的政绩。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
若取消民族划分不现实，那么只有尽快实现民族平等。国家对某些与特定宗教有关的少数民族提供了更多的优惠政 策，这些优惠和福利，让这些少数民族和其信仰的宗教显得更加高贵。人们总是趋向高贵远离低贱，若宗教信仰高贵和实惠，就会驱使更多的人皈依宗教，加入与某 特定宗教有关的民族。宗教势力会愈发壮大。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
当下民宗政策，贵少民贱汉人，使得越来越多的汉人逃离汉族低贱身份，这种情形极其危险。主体民族和主体文化不复尊贵，国民就不再向主体民族靠拢和融入，到最后就是少数民族变大民族，各大民族山头林立，国家动荡分裂，甚至文明更替变色。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
少数族裔天然推动多元化，主体民族天然维护一统。我国民委、民宗局、民族话语权长期任由少数民族把持，对国家的统一与稳定没有丝毫益处。2a8免费翻墙网
2a8免费翻墙网
以上种种，政府当警醒，限于篇幅，不再详述。2a8免费翻墙网
|
